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楼主: 一颗藤藤菜

[微问计] 快来,为四川“十四五”发展献一策!

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发表于 2020-9-27 15:05:03 来自手机 | 显示全部楼层
乡村旅游开发的几点建言

      在全面进入小康社会的今天,人们在尽享物质生活的同时,更是在追求高品质的精神生活。旅游也成了人们生活之余,工作之外的首选。无疑在十四五期间,在人们享受“精品游”“名胜游”旅游大餐后,人们的旅游兴趣,会趋向自然环保的乡村游,乡村游将成为十四五旅游亮点,也将成为地方财政入新的增长点。如何发挥乡村自然资源,打造特色乡村旅游,笔者有如下建言:

       一,统筹规划,避免盲目开发

       对乡村景点的开发,地方政府要全盘统规划,做到精而不滥,不跟风,不盲目投入。要有地方乡村特色。

       二,鼓励社会资金投入开发

      在确定乡村旅游开发后,政府尽量避免财政投入,鼓励民间资金注入,参予投资,参予开发,参予管理,形成新的乡村游开发经营管理模式。

       三,突出特色,避免重复开发

      乡村游开发应立足本地,依山依水依景,突出个性,突出特色。切忌人景我景,千景一面,给游人疲惫感,造成资源浪费,投入消费。

      十四五,乡村游肯定会成为旅游新亮点,经济新增点,发展乡村游,政府,社会应成共识。


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优秀建言
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发表于 2020-9-28 09:10:16 | 显示全部楼层
                   “十四五”要切实加强农村建房的监管

    近年来,随着生活水平不断提高,农民改善住房条件需求越来越强烈,农村地区出现较大规模的新建住房。但是,农村自建房缺乏统一的质量标准,也没有规范的设计和施工,存在的安全隐患不容忽视。
  毋庸讳言,当前农村自建房建筑质量监管基本处于“空白地带”,农民建房大多是找熟识的施工队,而这些施工队基本上没有获得相关资质,在建设施工中也没有相关的规定标准,有的甚至连安全设备都没有。
  针对农村自建房存在的问题,笔者建议:“十四五”期间要大力开展乡村瓦工、砌筑工等建筑工匠培训,相关职能部门要积极宣传建筑材料、施工标准等方面的规范要求,培训合格即发放证书,并加强监管,督促工匠在施工中严格按照要求操作。
  针对乱占耕地建房、私自加盖的现象,建议自然资源部门按照要求,对村庄规划进行统一编制,原则上不再允许村民私自新建、改建房屋。同时,切实解决农村自建房存在的质量安全问题,把有关监管职责进一步下放到乡镇,加强对农村自建房的日常监管,并尽早完善相关的法律法规,明确农村自建房的质量标准和施工条件资质,明确监管主体及范围,让农村自建房监管不留空白。

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优秀建言
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发表于 2020-9-28 15:59:01 | 显示全部楼层
“十四五”要加快住宅的适老化改造


       我国老龄化正在“深度”。国家统计局数据显示,截至2019年年底,我国60岁及以上人口已达25388万人,占总人口的18.1%。而按照《世界人口展望2019》方案预测,到2025年,中国老年人口将达3亿人,老龄化率超过20%,进入深度老龄社会。

  尴尬的是:在城市,不少老人生活在老旧小区,适老性差、出行难、活动空间匮乏等问题日益凸显;在农村,许多老人的生活处境更加不尽如人意。在90%的老年人都选择居家养老的背景下,住宅适老化改造成了一项迫在眉睫的工程。这,迫切需要在“十四五”规划中作出规划安排并积极推进。要加快城市老旧小区改造与新农村建设,为老人们营造舒适的居住环境;要全社会共同关注,为老人们提供更多方便。

发表于 2020-9-29 10:21:36 | 显示全部楼层
      建立国家和地方的产能宏观调控体系,促进经济国内、国际双循环健康发展
      当今世界,经济全球化是一个不可逆转的大趋势,在编制“十四五”规划时,谋划好参与国际化经济融合发展的国内产能布局,是促进我国经济社会持续发展的一个大课题;同时也应看到,近几年以美国为首的少数发达国家,行使经济霸权,提出了“美国优先”的口号,动则挥舞关税制裁、高科技禁售等“大棒”,采取各种措施阻止它国的发展,逆全球化动作明显,国际经济循环具有很大的不确定性。因此,在未来的经济社会发展中,我们应当扎扎实实做好国内经济大循环的文章,以此为基础,不失时机地参与国际经济大循环,充分利用国际大市场促进国内经济社会的健康、协调发展。要做到未来经济的健康协调发展,在编制“十四五”规划时,做好国家和地方的产能宏观调控,既要做到关系国计民生的重要产品的产能满足国际国内市场的需要,又要防止产能严重过剩,如钢铁、煤炭1997年经济整顿时产能过剩,2015年供给侧结构性改革时产能又严重过剩,称为去产能的重点对象,形成国家、社会财富的极大浪费。
        因此,笔者建议,在“十四五”规划中,  建立国家和地方的产能宏观调控体系,促进国内、国际经济双循环健康、持续发展:
      一、以市场合理竞争的思路,建立和完善我国商品产能的宏观调控法律、法规和政策体系。我国改革开放以来,破除了僵化的、不适应经济发展的计划经济体制,逐步建立起来了与社会生产力发展水平相适应的社会主义的市场经济体制,但在40多年的改革、发展实践中,市场经济的盲目性也逐步显现,前面提到的钢铁、煤炭两次严重的产能过剩,造成了社会财富极大的浪费,要避免这种极大的浪费,避免市场经济运行的盲目性,以市场为导向,建立国家和地方有机结合的产能宏观调控机制就显得非常必要。而要建成这种调控机制,在我国当前把“依法治国”作为治国基本理念的今天,建立和完善我国国家和地方商品产能的宏观调控的法律法规和政策体系,就是基本前提。
     二、在国家和地方设立或明确经济产能宏观调控专门机构,依法对市场各类重要商品的产能实行宏观调控。设立这个机构,主要赋予有三个重要职责:一是防止国家和地方某种商品在宏观上的产能过剩;二是防止关系国计民生的产品在产能上出现“短板”,不能满足社会需求;三是采取的措施,是通过市场竞争的方式,确保同一种类商品在质量、技术、成本、环保等方面产能获得必须是优胜劣败。
     三、建立国家产能调控信息系统,建立严格而科学的工作程序与制度。国家对产能的调控,实行产能注册制。商品生产商在生产工厂建设前,应在国家后地方调控产能内获准注册产才能开工建设,建成后产能宏观调控部门组织此方面的专家,按能质量、技术、成本、环保申报数据进行验收,达到的方可正式生产,经质监部门强制检测质量达到国家标准方可上市销售。某种商品如电视机,产能(在规格上还要按市场需求进一步细分)国家宏观总量的确定,原则上应按当前市场需求(国际、国内)加中长期需求趋势经专家研判后确定,确定的总量应留有冗余,以应对市场的一般变化。产能国家宏观调控应是动态的,超过国家调控总量的产能,应按优胜劣败的原则去产能,巩固供给侧结构性改革的成果。
      作为产能的宏观调控,有些产能地方也存在需要调控的问题,如大型商场、宾馆、住宅建设等服务型的供给产能,在一个城市和地区同样存在调控的需求。总的调控原则是及时满足市场需求,供给不足的应采取措施尽快形成市场需求的产能,但应时刻注意不让这些产能一时过多过剩,形成社会财富的浪费。
     四、鼓励外商外资来国内投资,更鼓励国内有实力的商家到国外投资,或把国内生产的商品销往世界各地,其销往国外的产能不列入国家的宏观调控范围。


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发表于 2020-9-29 12:11:51 | 显示全部楼层
                                      政府机构减肥瘦身切忌反弹

       政府机构改革为啥力度越来越大?是因为现在政府机构庞大,慵员甚多,据说国人70%的收入都是用来养活政府官员的,老百姓对此敢怒不敢言,所以说精简政府机构,裁减多余人员迫在眉睫。也有人不禁要问:政府机构精简改革喊了这么多年,大小动作也进行过多次,为什么每次都是雷声大、雨点小;声势大、收效小,过后又反弹了呢。老百姓总结的一段顺口溜说得非常好:精简如挤脓,越挤越臃肿;肿了又去挤,挤了又灌脓。

  纵观我国各级政府机构精简改革这么多年,人们的担心并不是多余的,好在各地各级政府真正做到转作风、顺民意、亲民生、察民情,让市民办事少跑冤路、少走弯路,让市民办事越来越方便快捷。这也是大家共同所期待的。再就是,四川有些地方一改往年机构改革应景、作秀的传统格局。不仅手笔大、动作大;既“拆庙”、又控编,下的是真功夫,动的是真格。大家有目共睹!

  但笔者建议:为防止机构改革后人员编制再度膨胀,必须切实做到:从转变政府行政职能入手,从理顺管理体制入手,从改善考评机制入手,从提高干部队伍素质入手,从强化编制监管入手,齐抓共管、形成合力、切忌反弹。我相信,只有这样做,“膨胀—精简—膨胀”的机构改革怪圈是可以破除的。


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发表于 2020-9-29 15:42:58 | 显示全部楼层
         提升农民散养殖家禽的积极性   
    要想乡村振兴,笔者认为应提升农民散养殖家禽的积极性。  
    记得笔者初次随老公回农村的婆家时,是在二十多年前,那时农村家家都在一边种地,一边养家禽。现在回农村的婆家时,不但种地的人少了,就是种也只种自家吃的粮和菜,连养家禽的人都少了很多。之所以出现这个现象,一是因为很多年轻人都外打工了。二是因为现在散养家禽赚不到几个钱,还不如打工来钱多。三是很多农民都上楼了。住上楼房当然好,但是随之也带来一些问题,1,新家离自己菜地太远,去自家菜地时得骑着三轮带着农具去,远的骑电动三轮需要二十多分钟,种地不方便了。2,有些农民上楼后,无地养家禽。3,有些地方环保搞的很过火,连鸭子在河边拉了屎都算是在污染环境,不准养,这类做法严重的打击了农民散养殖家禽的积极性。
    家禽集团化饲养当然是个好办法,容易实现产业规范化和标准化,但也有一个比较大的缺点,那就是一旦发生传染性疾病,集中饲养的家禽就有可能全军覆灭!前段时间发生的因猪瘟而导致大量猪被杀的事件,就是前车之鉴。而散养的家禽,能在很大程度上规避这类风险。我国现在肉类食品价格涨幅较大,提升农民散养殖家禽的积极性,能在一定程度满足市民对肉类的需求,让肉类食品的价格能更亲民一些,也能让养殖家禽的农民增加一些收入。
发表于 2020-9-29 16:16:55 | 显示全部楼层
                   加强农村医疗卫生基础建设
      没有一个强壮的民族,就没有一个强大的祖国,全民健康尤为重要,“十四五”规划必须统筹解决好农村医疗卫生问题。让广大农民能够就地就医,给农民提供优质高效的就医环境。
      首先,要加大农村医疗设施建设。现在乡村医疗设施落后,农民有病,基本都是吃“望天药”,不能及时准确诊断,不能精准用药,导致花“冤枉钱”、跑“冤枉路”,钱给了痛苦受了病还在。其原因就是诊断设施配套落后,跟不上需求,拉大了“城乡差距”,乡村人民享受不了现代诊病资源。
       其次,要加强县乡村医疗队伍建设。政府要制定政策,鼓励高水平医疗人员到县乡村第一线去,解决好他们的生活环境、收入待遇和施展才华的相关问题,让他们愿意来,留得住,安下心,搞好服务,同时对在第一线有突出贡献的,要优先提拔重用。另外要注重在职带薪培训,充分提高本地人才的医疗水平。还有就是要充分利用好互联网,和大医院等技术力量雄厚的科研院所联网合作,让基层群众享受现代医疗技术服务。
       第三,要在科学安全的前提下,扩大基层资源的用药准入量,把常用的、急需的、特效的药物,准许基层资源购入使用。
      总之,在“十四五”规划中要充分考虑基层群众的医疗卫生问题,彻底解决新形势下基层“缺医少药”问题,让现代先进的医疗卫生服务覆盖县乡村,让人民身体健康有更有效的保障。
   
发表于 2020-9-29 16:30:24 | 显示全部楼层
                   把理想信念教育作为城乡基层治理的重要内容
        人的一切行为举止,都是受大脑控制的,我们必须用党的主张、党的理想宗旨组武装人们的大脑,才能把党的事业必须变为人民群众的自觉行动,上下同心,才能战无不胜。所以要把人民群众的理想信念同党的主张高度有机结合,为此,我谈几点看法。
        物质决定意识,意识反作用于物质,这是马克思列宁主义的物质和意识的辩证关系,人的一切活动都是受理想信念支配的。在我党建党初期,就靠一本《共产党宣言》,武装我们党的创始人,不怕抛头颅洒热血,通过艰苦卓绝的努力奋斗和大无畏的精神,宣传党的宣言,宣传党的主张,让我们党的队伍日益壮大,让我们党翻草地过雪山,打败国民党的反动统治,赶走一切侵略者,成立新中国,向全世界庄严宣布中国人民从此站起来了。我们党又大力宣传全民共同富裕的社会主义制度的本质,用党的一切为了人民的思想武装全体人民,开始了前所未有的改革开放,为全世界找到了如何发展,如何富民,如何强国的世界答案。所有党的历史就是用理想信念不断武装人民的历史,也是领导全国各族人民从一个胜利走向新的胜利的历史。
       “十四五”规划必须有足够强大的举措,建设好全民理想信念教育的阵地。完善好各级党校、农民政治夜校、各种宣传媒体,舍得花钱建设全民教育主阵地。如果我们不把我们党的主阵地建设好,不把对人民的理想信念教育常态化,就不能把全国各族人民牢牢抓在党的手中,就不能用党的理想信念武装全国各族人民,就不能把党的美好主张变成人民的自觉行动,如此,我们党的主张再好也是空中楼阁。所以抓全民理想信念教育的过程就是凝聚民心民力的过程,就是实现党的理想宗旨的过程,这个过程必须以各级党校、农民夜校、各种宣传媒体等阵地为载体,久久为功。
        理想信念教育必须要有一支强大的宣传教育队伍。我们党必须选育政治上坚定、作风上务实、理论功底深厚、能把“党话”讲圆把“民话”说甜的、能够身体力行以身作则的人,组成精悍的宣讲队伍,深入各级各部门,走出机关大门,进入各级党校、农民夜校、各种宣传媒体,融入农家小院,把党的理想信念注入人民心田。
         理想信念教育不能走过场搞形式,要形式多样、深入浅出,让人民喜闻乐见。党的理想信念不只是抽象的概念,我们党经过的路程、写下的历史、创造的奇迹、给人民带来的福祉就是进行党的理想信念宗旨教育的活教材。各级各部门、各级党校、农民夜校、各种宣传媒体要充分发挥各自的优势,发挥各自的长处,把抽象的理论用通俗的语言、把深奥的道理用浅显易懂的方式,让人民喜闻乐见。同时我们各级各部门要见缝插针,经常灌输,同时要引导人民自己学,学以致用。如此长久下去,让我们党的理想信念进入全国人民心中,真正实现内化于心,外化于行,党绘制的美好蓝图终究铺满祖国的每一个角落。
        理想信念教育没有休止符,“十四五”规划必须高度重视,使之常态化,正规化,让党的鲜红的旗帜永远高高飘扬。
发表于 2020-9-29 18:16:19 | 显示全部楼层
                      加强执法,治理土地污染
       舌尖上的安全涉及到全人类,要保护好舌尖上的安全必须从安全的农产品安全做起,农产品的安全必须从治理土地污染做起。现在的农产品,基本都离不开农药。有些打着生态农产品的招牌,其实仍然在使用农药或者激素。在农村除草基本都是不加选择的使用除草剂,治虫防虫、治病防病都是不加选择的使用农药,农药对土地的污染仍然是普遍现象。在制定“十四五”规划中必须重视治理土地污染。
       首先,完善防治土地污染的法律法规,原来已经出台过相关法律法规,但是形势在变化,情况在变化,有必要在此基础上充分调查研究,获取大量的第一手资料,集思广益,博取众长,完善防治土地污染法律法规,使其更具有现实的可操作性。
       其次,必须加强治理土地污染的执法力度。再好的法律法规,如果不能落实,那就是纸上谈兵,一纸空文。必须站在历史的角度、站在保障民生的政治高度,提高对治理土地污染的再认识,建设一支秉公为民、勇于执法、敢于同一切污染土地的行为作殊死斗争的高素质高效率的执法队伍,真正把防治土地污染的法律法规一杆子落实到底。
        其三、从顶层做好设计,严禁生产销售和使用污染土地的农药和肥料以及激素。“十四五”规划中,对生产销售和使用污染土地的农药、肥料好、激素的,必须要出台相关措施,各级各部门要把治理土地污染作为份内事,认真严格执法,对有关厂家和商家零距离督查,零容忍执法,让污染土地的生产资料“胎死腹中”。同时加强市场监管,发现一起必须寻根究底,彻查到底,问责到人,处置到位。加强群众教育,让广大人民群众全体动员,拒绝土地污染。
发表于 2020-9-29 18:55:36 来自手机 | 显示全部楼层
                       “十四五”规划,要警惕铺张浪费抬头
        俗话说,找钱犹如针挑土,用钱犹如水推沙,这说的是找钱之难,花钱之易。现在农村的喜事“多如牛毛”。死了人,要大摆筵;结婚要大摆筵席;生一胎、二胎、三台…都要大摆筵席;乔迁之喜,要大摆筵席;孩子升学,升一次摆一次;人人生日从小人到大人,生一次摆一次……各种喜事犹如紧急“催款令”,各种宴席之规模一家晒过一家,互相攀比,就要一个场子,就要一个面子,哪怕打肿脸也要“充胖子”,尽管中央三令五申,可这种现象变着法子在抬头。没有面子不光彩,有来无回又非君子,由此主家苦、客家苦,攀比、铺张浪费成了压在乡村人民头上的一座大山。“十四五”期间必须引起高度重视,采取切实有效的措施彻底遏制。
       干部带头是关键。干部家里大操大办其实质是变相的腐败苗头,是“偷食”脱贫成果的“黑手”。俗话说,搞得搞不得,干部才晓得,所以要治住各种“紧急催款令”必须从干部自身做起。干部的“紧急催款令”最有威慑力,只要干部家里有宴席,群众不得不来,由此带动了所有群众,还争取一家晒过一家,所以干部要以身作则,从自己家里做起,从干部的亲属家里做起,只要干部家里、干部亲属家里没有“尽力催款令”,只要干部及其家属家里没有宴席,并且我们的各级干部敢于宣传制止大摆筵席,其他人家里就会收敛,攀比铺张浪费就会收敛。
        其次,各级纪检监察部门必须加强监管,发现干部有大摆筵席行为,发现一起从严查处一起,对长期形成的铺张浪费恶习矫枉过正,大力宣传相关案例,形成压倒一切的震慑力,久久为功,压在人民头上的“攀比宴席”这座大山就会移除。
       教育是重点。各级各部门要大力弘扬“勤俭节约”的光荣传统,大力宣传勤俭节约的典型,勤以修身,俭以养德,从自身做起,从身边小事做起,从小做起,从现在做起,形成勤俭节约的良好的社会风气,那就指日可待。
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