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[观点阵地] 改革车辆年检何其难

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发表于 2019-5-22 14:17:42 | 显示全部楼层 |阅读模式

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改革车辆年检何其难
(黄炳炎)
按期对机动车进行安全技术检验俗称车辆年检。由于车辆年检已沦为形式主义的行当,因而众多车主怨声载道,人大代表建议取缔。然而呼吁似耳边风。改革何其难?究其原因,窃以为关键在于利益固化,有名无实,市场缺位。不妨举例。
车辆年检钱可通神。有钱能使鬼推磨,交钱保过“机动车检验合格”关。近日,笔者的私家车检前在特许销售服务商、西南地区最大的4S店做过应检的充分准备,结果还是被检测站判为“排气污染物”不合格,一票否决。然而按“潜规则”如数交钱便立马合格。这已是司空见惯。
检验合格自欺欺人。“检测报告”曰:“经环保定期检验不合格的机动车,应当到取得相应资质的机动车排汽污染治理维修企业进行维修”。然而众车主心知肚明,那是虚晃一枪,表面文章,说说而已。因为人们鲜见检测站确诊的病车经治理企业之手康复,却常见车主被迫买“合格”。
治污企业徒有其名。2017年,官方公示的成都市机动车排气污染治理维修企业为300多家。笔者私家车的售后服务公司、定点维修保养企业就名列其中。这个官方认定的“机动车排气污染治理维修一类企业”,面对“排气污染”常常无能为力。
车辆检测利益固化。时下,车辆检测有一个潜“规程”:检测站发指令,治理维修企业不作为,“黄牛”造价,业主埋单。据报道,截至2018年底,全国汽车保有量达2.4亿辆。尚不含其他机动车保有量。法定“小型、微型非营运载客汽车超过15年的,每6个月检验1次”。车辆如此之多,检测如此之频,可想而知,检测站的权力有多大,“不合格”者有几多。“不合格”的车若要取得资格的“合格证”,那么就必须按“潜规则”如数交钱。如今的“黄牛”市场价,成都市每车每次已逾500元。可见权钱交易有多火。
事实上机动车年检已经沦为花拳绣腿,成为一些人以权谋私的工具。其结果不仅无益于车辆安全,反而背离求真务实,侵害群众利益,败坏社会风气。因而应当破旧立新,建立众望所归的机动车监管机制。为此,笔者提几点建议。
其一,形成共识。政府主管部门应当高度重视人们要求消除年检制弊端的呼声。勇于担当作为,弥补市场缺位,鼎力改制。将机动车监管改制视为“基层减负年”的实际行动。
其二、正本清源。取缔机动车定期检验,以定期保养取而代之,杜绝弄虚作假。推行检修结合,诊疗相济,让取得相应资质的企业及时发现和解决问题,名副其实。关口前移,防患于未然。
其三,强化督导。政府应规范行政执法行为,强化对重点监控领域的督查,激励社会监督。督促机动车检验、产销、维修、燃油、车主等相关企业或个人规范运作。
其四,信息共享。政府主管部门牵头组织筹建车辆监管大数据系统。建立健全车辆保养维修档案,对监管、产销、维保、业主等单位或个人进行实名注册,实行信息共享。通过信息开发应用,促进政务公开透明,人与人坦诚相待。
但愿人们的呼声能够引起有关机构关注,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,从而冲破利益固化的藩篱,促使机动车检验制度改革早日见成效。

发表于 2019-6-7 16:24:49 | 显示全部楼层
      车辆改革年检其实不难,难的是破除利益固化的藩篱。全面深化改革,必须正面面对利益固化藩篱。利益固化往往来自于对公共权力的不正当运用,或者说是来自某些具有自然垄断性的行业和机构。
      勇于突破利益固化的藩篱,需要改革顶层设计。面对车检不实用,增添车主负担,要采取有效措施消除年检制弊端,回应群众的需求。“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”的发展理念,应该成为当下破除利益固化藩篱必须坚持的改革观。
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