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[观点阵地] “标配”幼儿园,如何配好?

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发表于 2019-2-27 13:41:06 | 显示全部楼层 |阅读模式

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“标配”幼儿园,如何配好?

    日前,教育部、住房和城乡建设部、国家发展改革委、民政部、自然资源部等五个部门召开城镇小区配套幼儿园治理工作座谈会。会议指出,城镇小区配套幼儿园治理要坚持公办民办并举不动摇,充分发挥好政府和市场两个方面的作用,既要大力发展公办园,也要鼓励支持更多的民办园提供普惠性服务。(2月26日新华网)
    随着经济社会的发展,越来越多的人选择进城务工,孩子受教育的权利和幼儿园数量质量之间的冲突也越发明显;同时,由于二胎政策的放开,未来的幼儿教育成为社会关注的问题。然而,学前教育总体上是资源不足的,普惠性资源短缺,入园难、入园贵的问题还比较突出。
    城镇小区配套建设幼儿园,成为解决学前儿童入园难、入园贵的重要途径,成为城镇幼儿园建设的主体模式,成为地方公共服务和治理能力的一种重要考验。城镇小区配套建设幼儿园,是城镇公共服务设施的重要内容,是扩大普惠性学前教育资源的主要渠道,是满足人民群众就近入园需求的重要保障。
    国家关于城镇小区配套幼儿园建设和管理的政策是明确的,也并非首次提出,但是一些地方落实不到位,这次治理是对已有政策的回归和落实,也是解决“就近入园难”“入园贵”的重要举措。按照国家规定,城镇小区配套幼儿园建设成为“标配”。如何规范建设和管理幼儿园,让城镇小区的幼儿园办成公办园或委托办成普惠性民办园?这是地方发改系统、教育部门、住建部门等相关地方政府部门,应当关心和努力的方向。
    城镇小区配套幼儿园具有天然的地域垄断性。一方面,政府很难在小区或者附近找到一块地方来办一所提供普惠性服务的幼儿园,难以解决“就近入园”难题。另一方面,城镇小区配套幼儿园,受小区封闭因素影响,监管难,有可能面临“乱收费”问题。所以,规范建设和管理城镇小区配套幼儿园,既要解决存量,又要确保增量。
    规范管理城镇小区配套幼儿园,推进学前教育事业普及普惠的发展,需要解决存量问题。地方政府要严格执行治理政策,依法依规办事,不断加强小区配套幼儿园普惠普及建设工作。各地要根据当地普惠性资源的布局和供给状况统筹安排,将小区配套幼儿园办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。
    规范管理城镇小区配套幼儿园,推进学前教育事业普及普惠的发展,需要解决增量问题。地方政府要依规配建,依标配建,对规划不到位和建设不到位的城镇小区,要按照国家和地方的配建标准,通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。同时,又通过加强监管,把新增的小区配套幼儿园建好、管好、用好,那么孩子能够就近公平地接受普惠性学前教育的问题、困扰群众的入园难的问题就能得到妥善解决了。(文/田影影)

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