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楼主: 垄上稻花香

[微问计] [社会]对儿童票标准之争您怎么看?

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发表于 2019-2-20 21:06:48 | 显示全部楼层
                  提高未成年人优惠购票的身高标准
    近日,广东省消委会就广州长隆集团多个场所存在以身高作为未成年人优惠票标准的问题,代表消费者向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼。广东省消委会介绍,此案是我国首例未成年人消费公益诉讼。 此消委会表示,部分游乐场、公园等场所以格式条款、单方规定限制身高“超标”的未成年人享受票价优惠,对长得高、长得快的未成年人不公平,侵犯了这部分消费者的平等权和公平交易权,同时也存在个体歧视、价格歧视等问题。
    儿童是按身高还是年龄购票,一直以来争论不休。
    笔者认为,按照年龄标准购票,是比较公平的办法。国际上大部分游乐场所通行做法也是按照年龄标准划分未成年人。按照这个标准,就不会对长得高、长得快的未成年人不公平,但其也有隐患不好解决,如,如何判断儿童的真实年龄,是靠身份证、户口薄,还是其它证明?在我国目前假证还没有完
全杜绝的情况下,上述证件的作假是极难杜绝的。
    因此我认为提高未成年人优惠购票的身高标准,是比较现实且简单易于操作落实的方法。据悉,早在2012年全国6岁城市男童平均身高已达到1.2米,
12岁未成年人平均身高已超过1.5米。但目前国内很多景区、公园等娱乐场所一直沿用按身高标准收费,且标准上限设置普遍偏低。在这种情况下,提高未成年人优惠购票的身高标准,能在一定的程度上保障长得高、长得快的未成年人的利益。
发表于 2019-2-20 21:23:04 | 显示全部楼层
        儿童票标准之争由来已久,原标准已经历史悠久,并且不同地区和不同类别政出多门,标准各异,掌握标准又不唯一,显得很乱和各行其道。然而,社会在发展,时代在进步,生活越来越好。国家和地方政府主管部门许多政策、措施和办法也需要与时俱进。
       儿童免费或优惠是针对儿童的福利,既然是针对儿童,就应当按照“儿童”的定义和范围统一标准。按照身高标准是落后、简单省事的偷懒办法,必须尽快改进。
一,没统一标准前,先试行过渡办法
1、身高建议暂放宽至1米5;
2、少量中小学生或未成年人身高特别的,凭身份证、学生证或其它能证明年龄的证件享受优惠。
二,建议尽快按年龄制定统一的标准
1、十二岁(含)以下儿童实行全免费;
2、超过十二岁至十六岁(含)实行至少半价~免费(因为场所、项目及设备设施的不同,分类实行程度不同的具体标准)。
      当然,以年龄为标准会带来验证的麻烦(其实也不麻烦,大部分一眼看去属于婴儿幼儿和小孩的,还用得着验证吗?!需要验证的毕竟是少数),验证统一以身份证为准(少儿都可以办身份证)。
发表于 2019-2-21 08:47:02 | 显示全部楼层
儿童优惠政策应与时俱进 政府兜底不失为解决良策


      如今,很多家长在公园、火车站等公共场所买票的时候,会发现自己的孩子明明年龄还很小,可身高已经超过了免票、半票优惠标准。

      儿童免票、半票规定是国家对儿童的照顾、关心和爱护。可随着生活条件的逐渐改善,大多数儿童的身高已超过享受“免票”或“半票”的标准,单一以身高为标准的优惠政策漏洞百出,也体现不出关心、关爱儿童的“政策本意”,亟待与时俱进。从法律角度讲,民法总则、未成年人保护法等法律均采取年龄标准,儿童优惠政策同样也应以年龄为标准。
      就提供公共服务的机构而言,作为经营性单位,自然希望实行身高标准,减少、降低儿童占有其资源,其经营成本。在具体操作中,也极有可能从自身利益出发制定规则,压缩儿童票标准身高。身高标准的制定,体现了利益双方的博弈。为维护儿童及公共服务场所经营方的合法权益,在实现以年龄为标准儿童优惠政策中,政府兜底为儿童买单不失为解决良策。
      当然,政府财政兜底实施中,也可能出现不法经营部门虚增儿童数量骗取财政资金;出现儿童年龄证明办理等一系列问题,这需要政府相关职能部门在出台政策的时候,尽可能多想一点,杜绝漏洞,避免尴尬,维护儿童和公共场所经营方的合法合规的利益,助推社会进步和谐。
发表于 2019-2-21 08:55:28 | 显示全部楼层
儿童票也好还是老年票也好,说到底一个是对老人的尊重,一个是因为儿童他的身高、体重,这些相对来讲在运输中成本要低一点。某种程度上不是出于对儿童的爱护,而是出于经济上的体现。所以,对于老年人在景区,还是乘坐公共汽车这些半票或者免票的行为大家都能够理解,因为出于一种人人都要老的一种尊重。但是对于儿童来讲的,大家可能这种尊重这种爱护的社会心理认知要弱一点。在这种心理认知的基础上,我认为,对儿童我们应该首先重新调整并树立这种全社会都尊重爱护儿童的这样一种价值观。以此为基础,那么儿童票是以身高体重还是以年龄来做标准就显而易见了,我认为,所有的儿童票都以身份证上的18周岁年龄为标准,这样相对来讲比较简单比较公平易于操作,也体现了我们全社会对少年儿童青少年的一种爱护,更好地营造全社会的这种尊老爱幼等风尚,培养儿童们对将来我们老后的孝心,爱心和责任感。
发表于 2019-2-21 09:06:11 | 显示全部楼层

赶车、进公园等,历来对儿童都有免票、半票之做法,应该是考虑其个头小,占据的空间较小吧。电影票也应该根据变化,用立法的形式根据身高来确定新标准。这样能够调停众口,保持了一贯性,各方均能接受,可操作性强。
发表于 2019-2-21 11:27:51 | 显示全部楼层
      在我国改革开放年代,在我国经济社会跨出“中等收入陷阱”即由小康社会向富裕社会转型时期,社会各界对某一事物产生不同见解,是不可避免的也是正常的,何况社会各界还有利益的牵绊。涉及儿童福利的门票标准之争,大概也属于这个范畴。
      既然争论、分歧不可避免,那关键的问题就是在兼顾各家利益基础上,找到解决争论、分歧的具体办法。具体到儿童票问题,争论、分歧主要聚焦在“以年龄”为依据或是“以身高”为依据的标准上。要从根本上解决这个分期与争论,恐怕还必须从儿童福利的基本概念出发,给儿童福利的免票、半票的初心是什么?是给一定年龄段的福利还是给一定身高儿童的福利?搞清这个问题,在兼顾各社会主体利益的基础上,由国家通过法律、法规的形式制定统一的标准,弥合社会的分歧与争论。但是,要实现这一目标,还有一个相对漫长的过程,还有众多的程序要走,需要较长的时间。因此,尽管拿出详尽的统计数据与理由,分歧与争论恐短时难以平息,现实的思路,笔者建议着眼各家现实理由和原有依据,在国家未出台新的儿童福利标准之前,先由地方政府或立法机构出台暂行标准或规定,实行门票、车票先按原有身高标准实行免票、半票;如果该儿童身高超过免票、半票标准但年龄还在免票、半票范围内的,如果能提供法定年龄证件,如身份证、户口本等,也实行免票、半票政策,以减少在这一问题上的不断发生的争议,乃至诉讼,节约国家有限的诉讼资源;最后待国家在综合社会各方意见建议的基础上,在全国统一儿童福利的门票、车票标准。
发表于 2019-2-21 13:15:08 | 显示全部楼层
    儿童标准之争看起来是一个新问题,实际上的一个老问题。曾经,在以身高为未成年人优惠标准的一个很长时间里,并没有出现这样的争议,但是如今这样的争议放在我们的面前,却也让我们看到了这是时代发展的必然,这样的“新”问题需要重视并解决。
    随着物质生活条件的变化,曾经的身高标准已经发生了变化,在某个年龄的身高已经不能再用老标准了衡量,这是国民整体身体素质的一个提升,这也是国家发展的一个喜人现象,但是随之而来的就是关于儿童身高问题带来的优惠政策。
    或许在曾经,这样的身高标准的确是对未成年的关爱,但是在今天的实际情况之下,这样的身高标准却是让关爱儿童打折了,自然有很多人会觉得没有被法律保护,自身的利益受到了影响,在这样的情况下,也激发了以身高还是以年龄的争论。
    在国民身体素质不断提升的今天,站在个人的角度上看,年龄的确是比身高更合理,毕竟这就走出了身高的框架,也是避免因基因原因造成的儿童关爱政策不能落实,这对于儿童来说才是真的关爱,也是解决儿童标准之争的一个有利办法。
    说到底,还是需要“国家标准”来解决,毕竟,这不是一件想怎么干就怎么干的问题,而需要法律来明确界限,需要法律为儿童的合法权益“打伞”,让他们的正当利益在法律之下真正地得到保护,这才是儿童标准之争的落脚点。
发表于 2019-2-21 19:38:23 | 显示全部楼层
       随着生活水平的提高和家庭越来越重视孩子的营养供给,儿童身高肯定是增加的趋势。如果仍然以过去的身高标准来限制享受优惠政策,显然已不合理。况且,有的儿童发育快、长的快更会因此影响优惠政策的享受。
       对上了年纪的老人和没有成人的孩子,在公共交通、景区和影院娱乐场所及展馆门票……等方面实行免费或折扣优惠,表达的是社会尊老爱幼的传统和人文关怀!
       因此,最科学的方法是按年龄,而不是按身高。建议:
       1,身高在一米二以下(特征明显)的,以身高作为判定标准;
       2,身高超过一米二刻度难以判断是否是儿童的,以身份证(儿童都可以办理)、学生证或户口……等可以证明年龄的证件作为判定依据。
       现实情况中,虽然规定身高和年龄是为了照顾儿童,但是标准并不统一,有的是按照年龄,有的是按照身高。甚至同样是按照身高购票,标准也并不相同。儿童票的标准的确困扰着很多家长。在公园、火车站等公共场所买票时,家长会发现,自己的孩子明明年龄还不够标准,但身高却超过了免票标准,无奈只能购买半价票或者全价票。
       据了解,目前的儿童票价优惠标准,基本上都是各家单位自己定的,五花八门并且尺度掌握各异。因此,最好的办法是政府部门研究制定统一的优惠票价标准,这样才能更方便和准确地执行。
  建议在制定标准时,尽量以儿童的福祉最大化为出发点。所以,宜施行年龄与身高相结合的双轨制,身高和年龄两个优惠标准可以同时并行。儿童只要符合其中一个就能享受优惠,选择对儿童有利的标准。
       当然,从执行部门的角度上看,儿童票以年龄为标准意味着不方便管理,比起量身高的一条线,检查乘客的证件意味着工作量的增加。
       另外,儿童票标准可参考老年优惠政策的方式,如不方便携带身份证件,可使用类似于“老年卡”的“儿童卡”(上面注明有效期,以防止超龄使用),这样切实保证儿童福利政策真正落到实处。
发表于 2019-2-21 22:06:42 | 显示全部楼层
      未成年人有未成人之规定,在我国,未成年人是指未满十八周岁的公民。未成人并不是以身高来确定,儿童也不是以身高来确定。随着生活水平的提高,不少未成人和儿童的年龄和身高并不对等。因此在公共场所消费不能以身高来确定是不是购买儿童票。如果以身高而定,那么对长得高、长得快的未成年人不公平,侵犯了这部分消费者的平等权和公平交易权,同时也存在个体歧视、价格歧视等问题。
      儿童票标准之争由来已久,已是一个老话题。从目前来看,我国尚无统一标准。儿童票标准究竟怎么定?是按年龄,还是按身高才合情合理,我认为,应该按照年龄来定。公民出生年月才是最有说服和合法的身份证。 同时建议对儿童优惠票问题,国家应尽快明“标准,以立法的方式做出规定,通过立法彻底解决未成年人优惠票方面存在的这个老大难问题,以切实保护未成年人的权益。
发表于 2019-2-22 16:32:32 | 显示全部楼层
广东省消委会就广州长隆集团多个场所存在以身高作为未成年人优惠票标准的问题,代表消费者向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼。个人为广东消委会的做法点赞。按照未成年人保护法等法律的规定,游乐场所、交通运输单位等应当对未成年人的消费提供优惠。权威部门的数据显示,早在2012年,6岁城市男童的平均身高就到了1.2米,12岁孩子的平均身高已经超过1.5米,如果单单以身高来衡量是否是未成年这种做法实在不妥,不但失去了公平,也没有科学依据,更也没有相关法律法规的规定。如果单以身高来作为衡量未成年人的评判依据,这种做法有可能侵犯了未成年消费者的公平权益。个人认为针对未成年人的各项政策,还是按照年龄来评判比较适合,要想按年龄卖儿童票惠民之举落地生根,相关部门定要加大宣传力度,让未成人外出或者办理相关活动时备齐相关证件,便于核查,以避免不必要的麻烦,便于儿童的福利从根本上得到保障,进一步体现国家对儿童的关爱。
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