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[观点阵地] 化制度优势为治理效能绝非虚言

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发表于 2018-4-23 07:33:50 | 显示全部楼层 |阅读模式

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本帖最后由 道法自然 于 2018-4-23 07:35 编辑

化制度优势为治理效能绝非虚言
彭宗继

    记者通过梳理中央纪委国家监委网站“审查调查”栏目发现,今年2月22日以来,辽宁等9个省份在中央巡视组进驻后,通报了接受纪律审查和监察调查的厅级及以上领导干部近30人,涉及党政、企事业单位、高校等领域。(04-20 中国共产党新闻网)

   “审查调查”栏目的这些鲜活案例告诉我们:全面深化国家监察体制改革,构建统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,努力把制度优势转化为治理效能绝非虚言。

    宪法修正案和监察法的通过是对制度优势的完善。就监察制度而言,以往的监察制度还不够完善,致使有些公权力游离于制度之外,也给某些人滥用权力留下了空间。2018年两会通过的宪法修正案和监察法正是通过制度的顶层设计,弥补以往制度上的不足,清除监察空白和反腐死角,实现了从监督“狭义政府”到“广义政府”的转变,将公权力关进制度笼子,让监督的全覆盖成为制度。这种精心策划是把十八大以来推进党风廉政建设和反腐败斗争中形成的新理念、新举措、新经验以法律形式固定下来,巩固国家监察体制改革成果,确保反腐败斗争在法治化、规范化、制度化和轨道上行稳致远。这是全面依法治国和全面从严治党走向深入的体现,也是全面深化国家监察体制改革的表现。

    将制度优势转化为治理效能是对纪检监察机关的信任和考验。众所周知,再好的制度也需要人来执行。宪法修正案不仅赋予纪检监察机关专责监察的地位,而且对纪检监察机关的权限、监督范围、监督程序等都作了明确规定,这是党和人民对全体纪检监察人员的信任。在此情况下,各级纪检监察机关和纪检监察人员能否在党中央的统一领导下,依法“独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉”,这将考验每一位纪检监察人对党和人民的忠诚,也是能否将制度优势转化为治理效能的关键。

    将制度优势转化为治理效能切实可行。以巡视制度为例,《中国共产党党内监督条例》规定:“巡视是党内监督的重要方式。”根据这一制度,巡视组每到一处都广受人民群众的欢迎,唯有那些不干不净的公职人员惶惶不可终日,心惊胆战,夜不能寐。这种通过制度等发现问题,形成震慑,不正是很好地将制度优势转化为治理效能吗?再以上述案例为例,近30人的被通报对象中,约三分之二落马于宪法修正案和监察法通过之后。这不仅再次证明党中央全面依法治国和全面从严治党的决心坚如磐石,而且也再次证明:只要各级纪检监察机关牢记自己的职责使命,认真履职尽责,那么,将制度优势转化为治理效能完全切实可行。

发表于 2018-4-24 07:17:25 | 显示全部楼层
      监察委制度要真正转化为实实在在的治理效能,还有很长的路要走。我们知道,制度完善、廉洁的干部队伍是一个硬币的两面,监察委制度破解了制度顶层设计的不足,弥补了监察空白和反腐败的死角。但是有了制度并不是万能的,还得有廉洁的干部队伍,培养廉洁高效的干部队伍,一靠教育、二靠惩罚。再好的制度也是由人去执行的,干部素质如果不能提高,制度的有效性就会发挥不足。所以反腐倡廉会长期考验我们的执政水平,一刻也不能放松。
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