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[微点评] [两会话题]老旧小区“爬梯之痛”该怎么解决?

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发表于 2018-1-29 09:41 | 显示全部楼层 |阅读模式

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    一边是住在高层、行动不便的老人上下楼出行难,另一边则是居民对加装电梯的意见难统一、资金出处难,在老旧小区居家养老的老年人“爬梯之痛”该怎么解决?省人大代表、雅安市人大常委会主任李伊林等15位人大代表联名提出了《关于推进既有住宅加装电梯立法工作的议案》,建议通过立法进一步明确家装电梯事项的法律依据、整合加装电梯审批程序,并明确电梯加装费运和运行、维修费用及财政支持机制分摊议定程序。新闻链接

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发表于 2018-1-29 11:42 | 显示全部楼层
    在老旧小区为居民楼加装电梯,愿望、设想很好,但现实很难,纵有立法做依据,实施起来困难重重:加装电梯,必须本单元全体住户的同意,由于各楼层需求的程度不一样,一层根本不需要,二、三层需求性也不大,只有四、五层以上积极性大,所以意见难统一;再一难题是费用需求巨大,解决起来很困难。就如提案提出的方案,实行财政补贴、住户出资、还可加上单位效益好、实力强的单位补贴,但加装、维修、运营费用巨大,难以普遍推行;三是安全难保证,老旧楼一般设计标准低,多为砖混结构,有些旧楼加装电梯是否能够承载是个问题,加之原有建筑没有为加装电梯预留位置,加装的电梯就难以有设计有电梯的楼房使用方便,因此也存安全隐患,如何保障加装电梯的使用安全,不能不说是个问题。当然,如果下决心要解决就某一栋楼加装电梯问题,要办到绝对没问题;但要对所有没有电梯的老旧楼都加装电梯,确实存在很大问题,至少在近10年20年难以普遍实施。
发表于 2018-1-29 10:03 | 显示全部楼层
本帖最后由 luogongchen 于 2018-1-29 10:58 编辑

综合施策,破解老旧小区“爬梯之痛”。居家养老是我国当前和今后相当长时期的主要养老方式,但“爬梯之痛”成为老龄化社会的突出难题,空巢老人和失能老人的困境进一步凸显了无电梯老建筑中老人们的无助。四川无电梯多层建筑的老旧小区中,老年人的居住率颇高,为此建议:一是立法解决。由于居民对加装电梯的意见难统一,资金落实,只有早日通过立法,方能明确家装电梯事项的法律依据、整合加装电梯审批程序,并明确电梯加装费运和运行、维修费用及财政支持机制分摊议定程序。二是关爱老人。做好摸排,对老年人居住多的无电梯多层建筑的老旧小区,由政府牵头,组织相关职能部门如民政、残联等通过民生资金予以解决。
发表于 2018-1-29 10:04 | 显示全部楼层
本帖最后由 xinran 于 2018-1-29 11:42 编辑

    老旧小区加装电梯,是惠及民生的实事、好事,只要政府下定决心,就能够解决好。一是摸底调查,掌握老旧小区需要加装电梯的情况;二是召开听证会,广泛征求老旧小区居民的意见,对有加装电梯要求和意愿的小区列入第一批规划,并组织实施;三是加强管理,老旧小区加装电梯后由谁管理、电费分摊、运营管理等,需要政府拿出指导性办法,促进老旧小区的和谐稳定。
发表于 2018-1-29 10:11 | 显示全部楼层
本帖最后由 刘天放 于 2018-1-29 12:59 编辑

破解小区“爬梯”之困,关键在于有据可查

省人大代表李伊林等15位人大代表联名提出的《关于推进既有住宅加装电梯立法工作的议案》,显得非常必要。一直以来,老旧小区的“爬梯之痛”不知使多少人尤其是老年人感到不便,而对加装电梯的意见难统一、资金出处难,乃至购买、安装、维修等一系列问题,更是责任不清,难以确定。

因此,提案中要求通过立法进一步明确家装电梯事项的法律依据、整合加装电梯审批程序,并明确电梯加装费运和运行、维修费用及财政支持机制分摊议定程序等,就显得必要。正是缺乏法律的依据,才导致了“爬梯之痛”。有些问题,无论是老旧小区的改造,还是小区中出现的其他问题,只要有法可依,有据可查,都可以顺利解决。

这件事还带来了一个启示,即,人们生活和工作中存在的很多问题,正是由于缺乏执行的依据而导致,如果有了依据,就会自然规范,只要按照规定行事,就没有什么问题不可以解决。而且,像“爬梯之痛”这种“小事”,也不一定非要人大代表在两会中提出,如果平时发现了,相关部门就该积极有为,积极寻找办法,如果没有依据,就可主动而为。
发表于 2018-1-29 10:33 | 显示全部楼层
[微点评] [两会话题]老旧小区“爬梯之痛”该怎么解决?
惠民政策还要人民同意才行。可以说为老旧小区安装电梯是方便居家养老的老年人出行,但这种惠民政策还要人民同意才行,如果群众因为安装电梯所需承担的费用过高、还是所在小区老人不多等原因不能达成共识,政府相关职能部门出面调解,了解实际情况,如果确实是该老旧小区居家老人不多,那么就劝这里的少部分老人重新购置适宜居住、方便出行的电梯楼房,也积极为这部分老人争取政策倾斜,比如给些本应投入到老旧小区电梯建设的资金,让这部分老人自主决定;如果是因为电梯需要承担的费用过高,就要充分了解民意,结合市场重新定价,毕竟民生问题是最大的问题,通过努力尽早的解决也是对人民群众的负责。
发表于 2018-1-29 10:39 | 显示全部楼层
      老旧小区一般都在6层左右,上下楼出行难的问题其实并不突出。推动立法来调节、引导在既有住宅加装电梯工作,是一个细致、复杂的工作。建议老旧小区加装电梯协调困难的业主委员会或者其它民间机构,可以主动申请仲裁、法院调解等手段措施,来界定加装电梯的利弊,推动相关工作。
      立法是一个思路,但不是最好的思路。我国《物权法》第六章 业主的建筑物区分所有权规定,改建、重建建筑物及其附属设施需要半数业主同意,但在实际操作中,有一户业主不同意就很难推进工作。所以立法不是当前的重点,重点是如何调解利害相关方的利益,最好的是有一些相关的法院判例、仲裁的案例参考,在实际工作中推进该项工作。
发表于 2018-1-29 10:48 来自手机 | 显示全部楼层
老旧小区变爬梯为电梯上下,确实是惠民利民好事。如成都市、绵阳市、南充市、资阳市、达州市等经济实力较强的市县,可与“棚户区改造”工程结合进行,而如甘阿凉和巴中市经济实力相对弱的地区,恐怕就一时难以兑现了。如巴中市平昌县在2011年9月18日特大洪灾之后,将赈灾与新村建设并轨推进,至今还旧账不偿还清楚,加上县道、乡道硬化、黑化工程,也存在债务问题。鉴此,省住建厅能否会同国土部门,实地去锁定旧债,再全川统筹规划,分步实施爬梯改电梯工程?请两会斟酌。
发表于 2018-1-29 11:15 | 显示全部楼层
老旧小区“爬梯之痛”让老弱病残确实体会到了它带来的弊端,变为电梯确实方便多了。在政策合理的范围内,工作处理好了就关系到群众的切身利益,做得好不好,直接影响着群众对党委、政府工作的认可度和满意度。多打开一道群众办事的方便之门,群众的信赖和拥护就可能会更多一点,再多一点。在做好电梯工程的改造或者安装的同时,也要做好安全的相应工作。安装时遵循严格的质量标准,又要在后期的维护保养中,遵章依规,每道环节都需要具备专业资质的人员和机构完成,进一步落实责任主体,做到踏石留印,抓铁有痕。
发表于 2018-1-29 11:26 | 显示全部楼层
老旧小区安装电梯,这个建议确实好。随着中国老龄化程度的加深,原有的老旧小区居住的老人确实面临着现实的爬梯之苦。但要安装电梯也不是一件容易事。资金问题,维护问题,群众是否接受问题,居住在老旧小区的,经济条件相对要差一些,有条件的早就想办法了。如何把这项工作落实下去,一方面需要法治支撑,同时也需要政府的民生投入。把电梯安装纳入老旧院落改造范畴,由地方政府出大头,民众出一部分,这样才能有效解决这个难题。
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