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[建言献策] 解决生猪养殖与减少污染矛盾要适度规模、升级产业

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发表于 2017-3-6 13:38:17 | 显示全部楼层 |阅读模式

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       我国是世界上最大的生猪养殖和猪肉消费国,畜禽和生猪养殖的数量居世界之首。但是随着我国美丽乡村建设的加快,政府越来越重视农村污染的治理,对环境的要求越来越高,有的地方政府还制定了治理达标的时间表,当前生猪产业的发展遇到极大的困难和挑战:一方面要发展农村经济,增加农民收入,保障市场供给,而另一方面又要保护环境,减少污染 ,绿色发展。据调查,农村污染源的绝大部分来自畜禽养殖特别是生猪养殖。因此,解决生猪养殖与减少污染这对矛盾就成为我们在生猪发展工作中的当务之急。要解决这一矛盾,笔者通过调研分析,认为应做好以下工作:

       1、科学规划, 合理布局。通过规划和布局可以有效地避开生猪和畜禽养殖带来的污染,可主动选择生猪和畜禽养殖区域,有利于环境的保护和养殖业的发展。因此,我们在生猪的生产的过程中,要重视养殖项目的规划布局。不要把重大的生猪养殖项目规划在生猪的限养区和禁养区内,以减少因为保护环境需要搬迁而造成的人力财力的损失。同时,养殖项目的建设还要远离城镇及郊区、人口稠密区和水源保护区,以减少养殖污物和异味对人们正常生活的影响。对限养及准许养殖的区域,要根据环境的承载力来规划生猪及其他畜禽养殖的密度和规模。因此。我们作养殖决策时要充分考虑环境保护和公共卫生,做到科学规划,合理布局。

       2、适度规模, 控制数量。 规模经营是经济发展最普遍的要求,在农业生产项目特别是生猪养殖中,对于一个场(厂)或一个养殖单元来说,不是规模越大数量越多越好,而是要强调适度规模经营。特别是家庭养殖场适度规模经营尤其重要,除大型养殖场有专门的污物处理方案和设备设施,合理确定养殖数量外。一般散养农户育肥猪的年出栏量应控制在20—50头,蛋鸡和棚鸭每群的饲养量控制在500—1000只为宜;小型家庭专业养殖场育肥猪养殖数量每批控制在200—300头为宜。同时养殖的数量还要考虑耕地消纳畜禽粪便的能力,一般而言,一亩四季耕作的土地可消纳1-3头生猪一年生产的粪污。参考这些规模和因素来指导畜禽养殖,有利于生猪及畜禽养殖产生污物的清除与消纳。大型专业养殖场(厂)建设前都要经过选址、规划设计和对环境容量的综合评估,其养殖的数量规模要充分考虑环境的容量和污物的消纳。但是就目前生产的状况,建设大型养殖场还要考虑粪便可能被利用的耕地半径和当地农民利用农家肥的习惯等。

       3、产业升级 ,完善设备。 我国广大农区的养猪业在计划经济时期是传统农业的一部分,附属于农业,属于农村经济中的副业,散户养殖畜禽都没有修建专门的圈舍,其圈栏多倚人居房屋的墙壁而搭建,圈舍狭窄,阴暗潮湿,设施不全,很不利于粪污的收集处理,畜禽养殖极易污染环境。因此,为了做到绿色发展,减少污染,在发展现代畜牧业中,要结合产业的升级注重完善生猪及畜禽养殖场的设备设施。在散户的养殖中,要加大造圈舍改造和产业升级的力度,做到人居与畜禽圈栏分设单建,人与畜禽分而居栖。积极应用新的圈栏建造技术和新的科学方法,大力推广户用沼气技术,努力推行一户一圈一(沼)池的畜禽饲养与沼气相结合的生产模式,在畜禽圈舍的下面配套建造沼气池,既可即时收集畜禽产生的粪便和污物,又可生产沼气解决人们生活的燃料,还可减少了畜禽养殖的粪污带来的直接污染。在大型生猪养殖场(厂),要设计建设大型的粪污处理场,包括安装干湿分离设备、液体污物存储池、病害畜禽死尸的存放和处理间等等,在大型养殖场产生的污物应通过处理后无害达标排放,减少对周围环境的污染和影响人们生活的安宁。这样就可能实现养殖和环境保护良性循环发展。有件条的地方还可以利用沼气发电上网(国家电网)出售,这既可使畜禽粪便资源化,又能使养殖业主多一分固定收入。各级政府要把产业升级与完善养殖设施纳入美丽乡村建设的重要内容,以片区为单位,统筹建设畜禽病害死尸收集和清运点,随时检拾畜禽死尸,使其不乱丢乱抛,不曝露在荒郊野外,不成堆,不泛滥,不成灾,减少因畜禽养殖引起的公共卫生事件的发生。

       4、依法养殖, 严格管理。近几年来。我国为了保护环境,加快美丽乡村建设,修定和完善了许多法律和规章,这些法律法规的有关规定涉及到畜禽养殖、病死畜禽尸体的处理、环境保护及其责任的承担,并且规定了破坏环境入刑的种种情形,可谓是历史上最严厉的环境保护条规。因此,在畜禽养殖中要自觉做好保护环境的工作,就要加大执法监督力度,做到依法养殖,依法严管。要加大国家有关发展畜牧业和保护环境的政策的贯彻执行力度,大力支持养殖业主为保护环境而进行的设施设备建设,要把养殖治污及养殖中保护环境的项目建设纳入各级政府工作的议事日程及环境目标责任考核内容。落实各种投入政策,要建立健全病死畜禽尸体的收集、运输和处理的监管体系,严格执法监督,严厉查处各种违法行为,净化畜牧产业的生产经营环境,加大畜禽禁养区和限养区的监管,支持养殖业主合法养殖行为,取缔和查处养殖上的重污染养殖场(厂),促进各类养殖业主达标排放养殖污物和废水,切实减少养殖对环境的污染。

       总而言之,处在经济新常态的今天,人们更加重视环境,既要经济发展又要优美环境;既要保障供给,又要人与环境和谐共处;既要金山银山,要绿水青山。保护绿水青山,建设美丽乡村,实现伟大中国梦是我们养殖行业同仁们的共同责任,我们一定要坚持科学发展和绿色发展的理念,科学养殖 减少污染,积极为我国美丽乡村建设作出应有贡献。



(李明全,民盟南充市委参政议政委员会主任)

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