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[观点阵地] 监督举报不需要附赠“打击报复”

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发表于 2017-2-28 14:16:53 | 显示全部楼层 |阅读模式

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监督举报不需要附赠“打击报复”
近日,中共广东省纪委日前督办查处了一起打击报复举报人的典型案件,杨梅镇副镇长陈某、广州分公司负责人张某等人通过当地邮局违规调取视频录像确定举报人身份,进而伙同该建筑工程公司总经理梁某强迫举报人撤销举报,并通过扣发工资福利,以调动为名暂停举报人领导职务,不安排工作等方式对其实施打击报复。(2月27日,21CN新闻)
近年来,举报人因监督举报而被错误公诉、被监听、被辞退、受到死亡威胁等等现象屡屡发生,举报人因举报触动某些人的利益遭受各种显性、隐性打击报复的案例频见报端。打击报复似乎成为了监督举报的“附赠品”,而且是被举报者强加“附赠”的。这样的做法往往让一些希望参与到监督举报行使民主监督权的公民望而却步,担心引火烧身,宁愿“低头过路”。
监督举报,是我国宪法和法律赋予公民对国家机关和国家工作人员进行监督的一项基本权力和义务,其本质是公民在行使民主监督权。中国纪检监察报曾刊文称“来信、来电、来访和网络举报等信访举报仍然是问题线索来源的主渠道”,监督成为了反腐斗争中的重要利器。诸如刘铁男、雷政富等贪官“老虎”均是因监督举报而落马。
不难想象,如若监督举报者正常的监督举报权力和自身安危得不到有效保障和保护,后顾之忧不能得到消除,势必会让监督举报者产生顾虑、失去信心,大大挫伤监督举报者的积极性,也会在一定程度上削弱反腐效果。可以说,打击报复无疑会让监督举报产生“肠梗阻”,成为反腐路上的“拦路虎”。
虽然,党纪国法对监督举报早有规定,对保护、保障监督举报者合法权益也作出了明确要求。但是,为何监督举报者被打击报复的事件仍屡禁不止?笔者认为,主要有以下几方面的因素:其一,在于对权力的监督举报保障机制尚不完善,以及现有《中国共产党党内监督条例》《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》等有关制度规定对监督举报人的保障和保护没有得到有效落实执行;其二,还在于某些手握权力者思想深处依然存在着权大于法的错误观念,无视党纪国法,把全面依法治国理念抛之脑后,肆意让手中的行政权力过度膨胀,致使以权代法、权力滥用、干预司法的现象时有发生;其三,由于相关制度规定对打击报复的界定标准较为模糊,特别是一些利用职权给监督举报人“穿小鞋”,进行变相的“隐性报复”,因其行为隐蔽、难以界定。
一言以蔽之,有关部门应当进一步细化明确对监督举报打击报复行为的识别标准,进一步强化问责,给制度装上“牙齿”,通上“高压电”,对正常监督举报进行打击报复的行为采取“零容忍”的态度,发现一起严惩一起,坚决杜绝打击报复成为监督举报的“附赠品”,为正常的监督举报创造良好的环境。

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