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[微问计] 我们该拿充满隐患的儿童摇摇车怎么办?

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发表于 2017-2-16 16:19:28 | 显示全部楼层 |阅读模式

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新闻背景:

儿童摇摇车 欢乐背后隐患多
http://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20170216/155218.shtml

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    记者调查发现,目前市场上摇摇车多为“三无”产品,没有统一生产标准——

    “爸爸的爸爸叫什么,爸爸的爸爸叫爷爷……”一边播放着童谣,一边摇晃摆动的儿童摇摇车,在城市中随处可见。只要投进一元硬币,小朋友就能乘坐三分钟。由于价格便宜、造型卡通、色彩鲜艳,这种摇摇车受到不少小朋友的欢迎。春节期间,孩子们排队争坐摇摇车的场景更是常见。

    2月3日,重庆丰都一名13岁女孩乘坐游乐设施时被甩出座舱最终导致死亡。事故发生后,引发了诸多家长的不安,担心的对象也从游乐设施蔓延到了街边的摇摇车。
   
    近日,有网友在四川在线“天府社区”留言,对街边随处可见的儿童摇摇车表示担忧,并质疑很多摇摇车为“三无”产品,“超市门口的摇摇车是哪个地方生产的?”“如果对孩子造成伤害又该找谁担责呢?”近日,四川日报民情热线记者对此展开了调查。


A
可见的隐患
“三无”产品居多 家长担心有安全隐患
   

    2月11日下午,记者来到成都市青羊区苏坡街道,在一条住宅小区密集的道路上,有五家店铺门口总共摆放着十余辆儿童摇摇车。
   

    记者留意到,这些摇摇车只需插上电源,投进硬币即可运行;同时,车身上没有任何乘坐说明或安全警示。十余辆摇摇车只有两辆在外观明显处标明了生产厂家和联系电话,其余摇摇车均没有标明生产厂家、生产日期以及质量合格证等。
   

    “一般家长都会看着娃儿,是不是三无产品有啥关系。”一家杂货店店主说。记者又走访了多家摆放有摇摇车的店铺,老板们基本都表示,买摇摇车只看价格,不会注意有没有生产厂家等标识。
   

    在店主看来再常见不过的摇摇车,却成为家长们担心的来源。“好多摇摇车连个生产厂家都没有,也不清楚质量是否过关。”在采访中,很多家长均表示,因为孩子喜欢,他们都曾带孩子坐过摇摇车,但是也担心“三无”摇摇车,会不会有摇摆幅度过大、漏电等安全隐患。“我感觉满大街的摇摇车,音量太大音质不好,画面鲜艳但很刺眼。”一位石姓妈妈表示,她尤其担心影响孩子的听力和视力,但是一岁多的孩子哭闹着要坐,让她很头疼。
   

    在采访过程中,一位年过五旬的阿姨带着两岁的孙子来到摇摇车前,“每次看到摇摇车,娃娃都要挨个坐个遍。”在小朋友乘坐过程中,阿姨时刻紧盯着孩子,“很多摇摇车连安全带都没有,晃起来幅度又大,娃娃坐上去我连眼睛都不敢眨一下,生怕出啥子事。”

B
背后的隐患
没有统一生产标准 厂家各自摸索生产

    让小朋友开心、家长们担心的摇摇车又是从何而来呢?
   

    一家连锁超市的店员说,门口的摇摇车是超市公司统一安放的,“摇摇车跟超市公司合作,但不是每个超市门口都有。”另一家零售店老板告诉记者,自己的摇摇车是在荷花池市场买来的,在网上也能轻易买到。
   

    记者随后在某购物网站上搜索“摇摇车”,发现售卖摇摇车的商家不在少数,价格从四五百元到上千元不等。不同商家都在网站上宣称产品质量过关,有的出示组织机构代码证,有的声称通过“中国国家强制性产品认证”,即3C认证,而有的商家则几乎没有出示任何产品合格证。
   

    记者通过网聊平台联系上了一月销量为354台的摇摇车直营商家。该商家出示了“中国国家强制性产品认证证书”的图片,记者看到认证的产品名称显示为“电容起动异步电动机”,并非摇摇车。该商家一再表示,“摇摇车没有3C认证,3C认证只是其中电机部分的”。
   

    在成都荷花池市场,多位商家也表示,只有摇摇车的电机可以保修一年。一位操外地口音的商家甚至表示,他们可以从浙江的不同工厂订购塑料外壳和电机,然后自行组装。
   

    据摇摇车生产商重庆智酷游乐公司的负责人潘先生介绍,目前只有摇摇车的电机是有国家认证的,而摇摇车本身没有国家认证标准,也没有统一生产标准,一般摇摇车的厂家都是自己生产自己的,是否安装电子显示屏、安全带,都由厂家自行把握,只要最后可以运转就行。同时,潘先生还表示,摆设摇摇车摊点并不需要到工商等部门办理任何许可证件,“摆在路上,除了城管可能要管以外,其他都没人管”。
   

    这一说法,也得到了某购物网站多位商家的证实。更有商家明确表示,一旦摇摇车出现任何安全事故,他们概不负责。

C
深层的隐患
监管存空白 摇摇车竟是“三不管”?
   

    没有统一生产标准,安全无法得到充分保障。满大街的摇摇车等小型儿童游乐设施,到底该由谁监管?
   

    记者从工商部门获悉,如果在超市或者药店门口摆放儿童摇摇车,严格意义上属于超范围经营。但一般情况下,对社会危害性不大,轻微违法行为,都是以行政指导、教育整改为主。如果将儿童摇摇车归类为游乐设施的话,根据《企业登记前置许可目录》则由质监部门监管。
   

    然而,省质监局工作人员介绍,根据《特种设备安全监察条例》规定,摇摇车高度不到2米,运行速度不超过每秒2米,不是大型游乐设施,不属于质监部门监管。那么,不是特种设备的摇摇车究竟属于电子玩具,还是儿童游乐设施?目前尚无定论,所以对其监管也存在着界限模糊的问题。
   

    实际上,摇摇车伤人的案例并非没有。记者查询媒体报道发现,近年来,国内发生过多起摇摇车事故。
   

    那么儿童乘坐摇摇车受伤后又该如何维权呢?四川高扬律师事务所陈龙吟律师认为,一旦因摇摇车出现问题而导致意外事故,受害人可以通过法律程序向经营单位或个人追究责任。对商家来讲,只要从摇摇车的经营中获利,就应承担相应法律赔偿责任。同时,如果证明产品质量本身存在问题,那么除了经营商家,还可以向生产厂家要求赔偿。
   

    针对这一问题,西南政法大学法学博士蔡斐建议,国家标准化管理委员会或地方安全生产部门可制定相关的产品标准。“如果没有标准,一旦出现安全事故,消费者维权是一件很困难的事情。”但蔡斐认为,虽然每个产品都设立行业准入标准,可能会阻碍产品的市场培育,但一些涉及人身安全的产品,建议还是要明确设定产品质量和安全标准,或者设立后置程序,强制规定儿童设施经营者,必须负责检查和维护设备的安全。

相关链接
近年部分摇摇车事故
    ◎2013年3月3日,一位年轻妇女带着7岁的女孩在贵州都匀市西山公园一个游乐场玩摇摇车,小女孩的头部不慎被卡在摇摇车轮轴和联动的吊臂之间,当场身亡。
    ◎2013年9月15日,福建泉州8岁男童小华,在超市门口玩摇摇车时,被车身和底座夹住胸背部,不幸身亡。
    ◎2014年9月,长沙一3岁男孩独自乘坐摇摇车时,将手指伸到了轮子和叶子板之间,导致右手3根手指被夹,其中一根手指粉碎性骨折。
    ◎2015年7月31日,贵州安顺天瑞国际小区一男孩手指被卡在摇摇车内,消防官兵立即赶往现场救援,小男孩最终被成功救出。


专家表示:产品标准的缺失,致使相关监管部门无法对其采取有效的监管措施和进行质量检验,儿童乘坐摇摇车一旦发生事故很难维权。

    针对摇摇车的生产、经营、监管、维权任一环节,“天府问计”的小伙伴们,还有没有什么独到的见解和建议?


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发表于 2017-2-17 09:12:48 | 显示全部楼层
摇摇车类问题的核心是人们的安全意识问题。这个世界上,不可能所有的事情都有法规来管,想起我们小时候玩自制火药枪,就曾出现过枪管爆裂炸瞎眼睛的事。当时大人们赶紧对我们进行安全教育,该没收的就没收了,某些伤痛也就成了成长的必然代价。今天的摇摇车是厂家钻了监管的空子,而儿童确实喜欢,所以趋之若鹜。当然吃饭都有噎死的事情,现在摇摇车太多了,事故的几率自然高了,做亡羊补牢之举筑好监管的延伸,或许也是一种安抚人心的良策。但根本的东西还是家长本人及儿童善待生命、身体,加强安全意识教育,从消费的一端提升消费品逆淘汰能力,多用市场的力量清场,远比制度的规范监管好用。因为,群众的眼睛雪亮,群众就是大海,而我们的执法人员仅仅是渔夫,监管制度不过是海上扁舟而已。
发表于 2017-2-17 10:49:57 | 显示全部楼层
小小摇摇车撬动关爱大世界
http://bbs.scdaily.cn/forum.php? ... mp;extra=#pid443812
其一,政府部门应该强化监管。
其二,商家、超市等使用摇摇车的老板应该自觉抵制劣质产品。其三,作为未成年孩子的家长,自然要担负起看管和监护的责任。
发表于 2017-2-17 14:55:11 | 显示全部楼层
    整治摇摇车安全隐患,可从这样一些方面考虑:
    一是制定国家强制标准。摇摇车“存在”了这么多年,说明其有一定的“合理”之处。对此,国家有关部门不能熟视无睹,更不能听之任之。当前,制定摇摇车国家强制标准,是从源头上治理摇摇车安全隐患的治本之策。呼吁这个标准尽早出台。
    二是切实加强监管。在现有监管体制和政策之下,摇摇车处于监管的“真空地带”。省级有关部门要主动作为,通过沟通协调,使工商、质检、城管等部门各负其责,形成监管合力,市县比照“操作”,从而让摇摇车有人管而且管得好。同时,坚决取缔摇摇车中的“三无产品”,给公众更多安全感,给小孩子更多保障。
发表于 2017-2-17 18:09:37 | 显示全部楼层
充满隐患的儿童摇摇车作为产品能允许生产,严格地讲是生产监管部门(工信、技术监督)失职,如果真是它们的监管职能之外,那编制部门就失职了;三无产品能打大街上、在儿童有乐场供儿童消费,那市场监管部门就失职了。这些部门作为各级政府的职能部门,对社会各个方面负有管理责任,但遗憾的是,近年来有关部门对智能边缘的问题,采取“鸵鸟”政策,对电动车、儿童摇摇车的生产、销售和使用放任不管,视而不见,引发了不少问题。要解决这些问题,首先是政府先明确相关部门的职责,从编制部门明晰职能;其次国家应尽快明确这些产品的强制性标准;再次市场监管执法部门要严格监管,防止不符合安全的产品在市场上销售和使用;最后,通过认真调研尽快立法,把实践证明正确的办法措施用法律、法规固定下来,鉴于人大立法、中央立法程序性需要较长时间,管理却又急需,建议先采用行政法规或地方规章先试行,后总结经验再完善。
发表于 2017-2-21 15:53:06 | 显示全部楼层
民生部门要主动去打执法的“边缘球”
http://bbs.scdaily.cn/forum.php? ... amp;fromuid=1555802
(出处: 天府问计)
一要明确职责,划清管理区域。
二要完善查处机制,加大处罚力度。
三要提升游乐设施日常维护的水平。
四要畅通社会问题反馈渠道。
 楼主| 发表于 2017-2-21 17:45:13 | 显示全部楼层
天府问计·讨论集纳  综述帖

摇摇车生产监管问题多 网友:不如提升消费品逆淘汰能力

四川在线 邓童童 整理

     
2月16日,本报民情热线专版刊登了一篇题为《儿童摇摇车 欢乐背后隐患多》的报道,提及目前市场上的摇摇车多为“三无”产品,没有统一生产标准,监管也存在空白。针对这一现象,各地网友在“天府问计”平台上展开了讨论和建言。

    “充满隐患的儿童摇摇车作为产品能允许生产,严格地讲是生产监管部门的失职”,网友“蜀山风”认为, 要解决问题,政府要先明确相关部门的职责和职能,明确此类产品的强制性标准,严格监管,防止不符合标准的产品在市场上销售、流通。除此而外,该网友建议尽快调研、立法,把办法和措施用法律法规的形式固定下来,采用行政法规或地方规章的形式先行先试。

    “打击不合格厂家是根本,使用过程中的安全例检则是常态”,网友“季伟”认为,政府部门现在应首先考虑强化监管。对此,网友“xinran”建议省级部门主动作为,工商、质检、城管等部门各负其责,合力监管,市县比照“操作”。网友“昭昭小兵”则提议质监、安监等部门派专业人员对经营者开展日常维护方面的技术培训,提高经营者的安全经营意识。

     从消费者角度出发,网友“三巴浪子”认为,家长自身也要提升安全意识,从消费一端提升消费品的逆淘汰能力,多用市场的力量清场。他认为,“这远比制度的规范监管要好用”。

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发表于 2017-2-22 11:38:54 | 显示全部楼层
直接关停生产企业,或者要求企业停业整改提升直至拿到生产许可证、产出合格产品,这个没什么可犹豫的。
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