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[成都] 用三中全会的精神破解包塘村发展困局的思考

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发表于 2013-11-30 12:58 | 显示全部楼层 |阅读模式

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本帖最后由 道法自然 于 2013-11-30 13:02 编辑

      邛崃市临济镇包塘村属于丘陵地带,低洼垦地密密麻麻,座座山包点缀其中,小块鱼塘随处可见,7.8平方公里的幅员内,林盘错落,果树成荫,茶园成片。周围10公里以内绝无污染企业。如此“一个山包一个塘”的世外桃源,在邛崃城乡一体如火如荼的背景下,在灾后重建跨越提升的过程中,却遇到一些的困局。

      首先是经济发展问题不少。目前,村民依然是以传统的家庭种养殖业为生,4930亩的耕地在2012年带给村民的人均纯收入仅6492元,低于全镇平均水平。多数村民的生活停留于温饱水平,605户人口中就就有58户为贫困户,“芦山4.20地震”中又有170户农户的房屋受损,破坏严重的有96户,部分受灾农户又因灾返贫。村民目前的主要收入来源是传统农业收入和务工收入,没有集体经济资源和主打产业作为增收项目,也没有撬动发展相关项目启动发展的资金,包塘村的发展显然缺乏可持续发展的后劲。

      其次是村民思想意识顾虑很多。传统的小农经济留下的自给自足、小富即安的思维,故土难离、自私狭隘的眼光,胸无大局、只顾眼前的意识,对自身未来维持生计和养老前景的忧虑,对城乡一体和灾后重建等相关政策认识的缺乏,对相关部门宣讲和执行政策的将信将疑,尤其是对三中全会决定中农村政策的了解还不深刻。这些零零种种、参差不齐的思想认识不仅使得他们对进一步改善自身生活缺乏动力,对未来前景缺乏信心,也导致村级经济发展难以形成规模效益和产业特色,难以在残酷的市场竞争中脱颖而出,小康之路举步维艰。如何破解包塘村发展的困局呢?我认为,三中全会关于农村问题的决定毫无疑问是破解包塘村问题的一剂良药。

     通过向广大干部群众深入宣传《决定》中关于农村问题的精神,使其转化干部群众为建设家园的物资力量。《决定》中“健全城乡发展一体化体制机制”不仅进一步指明包塘村未来的方向是城乡一体,而且城乡一体建设的主体主人就是全体村民。“赋予农民更多财产权利”的表述将解决村级经济发展资金和村民的生计保障,消除其参与现代化进程的后顾之忧。这种心里的困局的破解为最终破解经济发展的困局创造良好的前提条件。

      通过制定实施切实可行而有特色产业的发展之路最终破解经济发展困局。包塘村的实际是发展一、三产业的自然环境优越,村民有从事种养殖业的传统,目前的问题不仅是第一产业的规模效益不突出,第三产业尚未起步,一三产业结合更无从谈起,既无带动示范个体,更无规模效益的群体。

       三中全会鼓励建立“家庭农场”,“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式”,“鼓励农村发展合作经济,扶持发展规模化、专业化、现代化经营”。结合邛崃市市委市政府发展临济“畜牧小镇,生态茶乡”旅游思路,结合包塘村地处平乐古镇至天台山景区旅游带,以及与名茶走廊,湿地公园,蒲江甘溪镇的国际陶艺村等景区比邻的优势,结合包塘村已有的产业特色建立由农业种植、家禽养殖、鱼类养殖、农家旅游等各类农业专业合作社组织,本着“整体规划、有序开发、结合实际、各自的特点突出、经营利益全村村民共享、共同打造包塘村共同的市场和共同的品牌”的原则,最终建立公园式的“养生包塘”地域优势品牌。
为此,可考虑建设“川西农耕民俗文化村”。开展诸如主题为“农耕文化体验游”、“川西民风民俗游”、“城市近郊游”等等活动。

      可考虑在包塘村养殖、种植、渔业、农业休闲业基础上,建立茶文化为主题的“农业拓展片区”。如发展高端柳橙等高附加值水果,形成“桔鸡模式”;扩展规范泥鳅养殖和雷竹基地结合,打造休闲的“风竹渔歌”模式;利用本村的东方红水库,打造集垂钓,餐饮娱乐为一体的“露天野营亲水游”项目等。

      还可以考虑在包塘村建立“成都市自助田园养老示范村”在这里,老人们住的是生活设施齐全的别墅民居,吃的是绿色、生态、环保的蔬菜花卉,玩在开门见山,低头望水的现代庄园,体味的是古人“采菊东篱下,悠然见南山”闲情。

     总之,结合三中全会关于农村问题的决定,完全可以破解包塘村发展的困局,通过发展生态农业,发展产业高端,通过一三产业融合发展,实现农民稳定的增收致富的目的。
                                                        
                                                                                                              (  彭宗继)

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