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[建言献策] 对当前的农村教育提几点意见

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发表于 2017-8-17 21:24 | 显示全部楼层 |阅读模式

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对当前的农村教育提几点意见
就当前我们农村中小学教育的现状,据笔者所知,可以讲,城乡教育的不均衡现象异常地突出。
首先表现在,生源质量、数量上的严重不均衡。比如,县城的一些学校,依然有七八十人的超大班额产生,有很多老师都处于高负荷的运转之中。而个别农村中心小学,甚至出现了三四十个老师教几个学生的极端师资不平衡现象。还有每年的高考,高考生源的质量已是一个非常明显的指标,比如,有的县完中,几乎包揽了所有本科段以上的学生,而其他的非重点的中学,他们就只有几个专科生来装点门面了。
其次,在教师的,年龄结构,学科结构,能力层次上,也体现出很大的不同。比如,农村中小学有实力的中青年教师,要么挤到县城周边的学校;要么考调到其他的部门单位,留下的,大头是中老年的教师,他们主要图一个乡村学校工作量相对比较轻,工作的要求相对比较低,这些,比较安稳舒适。当然,也有极少数的青年教师,他们都是刚刚入行的,教学经验,教学能力各方面都还有待提高。这样就导致了大量的农村中小学,普遍存在的,教师能力素养,教学实践经验,敬业精神等等各方面的缺失。而城区的学校,他们几乎是需要哪科教师,就可以到乡下借调哪一科的教师,这样,就造成了乡村学校教师学科能力的严重不均衡现象。
再次,即使在同一个县城,或者农村的学校,因为现行的一些职称评聘制度的局限性影响,已严重导致教师内部的内耗力的增加。比如,不少的老师通过论资排辈,好不容易评上了中高级的职称,一旦评上,马上松懈下来,拿着高工资,教一些所谓的豆芽科,尽量的往自己的肩下卸担子,这样就导致了一批有素质,有经验的中老年教师,提前从重要的教学岗位上退下来,造成了教育资源的极大的浪费。
今年秋天,全国各地的中小学教材,可能都面临一场新的改革。我想,教材改了,我们的课堂,我们的教师,教师的业务,这些改革也应该紧锣密鼓的跟上来。所以这里笔者对当前的农村教育,提出那么几点不成熟的建议,请网友们,多加批评指正。
第一,建议我们教育行政主管部门,首先实现教师户口的大迁移。建议教师户籍实行教育局管理,打破先前的校属制度,每年,教育局根据每个学校的具体情况,通盘考虑相关学科教师,各年龄段教师分布情况,在全县各个学校之间进行有序,有效的流动。简单的说,就是没有所谓的城区学校教师和乡村教师的区别,只有水平,能力,经验,年龄,学历等这些要素的合理的调配和流动。当然,在前期,我们可以强调45岁以下的教师才参与到这个流动中来,45岁以上的我们可以保留现有的校属制度,因为他们中老年了,往往比较恋旧,大都喜欢呆在一个固定的熟悉地方。其余45岁以下的,那么,他们的人事关系都在教育局,教育主管部门根据每个学校的具体情况,统一调配使用,一般而言现在每个学校都有相配套的教师周转房,我在想,这个流动的阻力不会很大。这样,就能最大限度地抵消,有的生多师少,大班额,有的师多生少,人浮于事,教育资源极大浪费的现象,最大限度的消弭城乡教师之间的身份认同感,地位悬殊感等心理上不平等的障碍,同时抑制了因为教师工作调动,所产生的一系列的官僚腐败现象。
第二,实行教师的职称评与聘的彻底分离。也就是,教师的职称工资,要在他这个职称的工作岗位上,认真履职尽责,这个工作期间,才给他享受相应的职称工资待遇,不然的话,就应该灵活地对他的相关待遇做出调整。简单的说,这就有点相当于我们公务员系列里边的职务、职级这样的待遇差别关系。这样做的好处呢,就是让评上了中高级职称老师,让他们享有相当的荣誉工资,但是,由于他们从一线退下来了,他们不是实质性承担相应职称对应的重要工作,那么他们就要适当的少一点工资下来,这部分钱,用于补助那职称较低的,实质性的担任了重要的教学工作的教师的补贴上面去,这就从教师教育内部最大限度的抵消了这些不正常的名与实之间的利益关系的分配问题,充分调动教师内部的资源流转,调动教师们工作的积极性,最大限度的有利于学校教育教学工作的开展。
第三,为了支撑上面两个有效的政策,一定要进一步的从严把控教师的入口关,建议新进教师至少要求有全日制本科以上的学历。同时,要加强教师的在职培训,千万不要就是在家门口的教师进修校进行所谓的签到培训,因为,家门口的培训,熟人太多,不容易逗硬,而且人们普遍有一个远香近臭,外来的和尚好念经,威信产自于距离,这样的心理落差,应该至少在省城一级的重点师范大学里边定期轮训。每次培训都要发给结业证,实行严格的考试制度,凭结业证回校报销相关费用。这样,就能够保持我们整个教师队伍知识的更新换代,教育理念前沿前卫,教育方法科学有效,最大限度地把握好,建设师资这个教育的大根本。
第四,我们要想方设法提高教师的工资福利待遇,真正的吸引优秀的人才加入到教师队伍中来,让我们的教师成为社会上最受人尊重,最令人羡慕的职业。众所周知,教师工作的单纯性,特别是中小学教师面对青少年人群,他们所处的社会面,决定了他们拥有的社会资源,仅仅是,一张黑板,一支粉笔,还有那不敢举高的一杆教鞭,比起掌握了很多社会资源的法官,医生,公务员来讲,他们在社会上的影响力和真实的地位,实在是不敢令人恭维。那么,怎样体现他们的地位呢?只有真正的让他们的收入,至少是公开的收入,要与公务员等人群拉开适当差距,这样,才能够体现传授知识的价值,才能够重新捡回师道的尊严,你才能够真正地把优秀的人才留在教师队伍,才能够让整个教师队伍的形象,真正地得到社会的认同,理所应当地增加他们的收入福利,最终形成良性的循环,最后才能够真正有利于国家的发展,民族的复兴。
第五,还是要建立一种鼓励教师长期从教,终身从教的激励机制。我们在全国各地旅游,很多地方的门票,对我们教师都是不打折,不免费的,这就从一个侧面说明了我们整个社会对教师的尊重程度,认同程度还远远没有达到科教兴国的这样一个战略的重视程度。以前笔者曾提出了教师的职业年金,乡村英雄教师、功勋教师等等这些奖励制度。因为说实在的,我们教师很多刚刚毕业的时候,具有本科或者研究生以上的知识水准,可是,当他们天天教一些小学初中高中的一些基础知识的时候,他们很多专业的东西,都慢慢的弄丢了。有一句开玩笑的话讲,你教小学,你的知识就是小学水准,那么教初中,你的知识就是初中的水准,这些话,有一些偏颇,但是也不无道理。我们的教师一旦从教,特别是一旦从事中小学的教育,他们的社会竞争力就会越来越低,一旦离开他们熟悉的校园和心爱的讲台,可以讲,除了上街去卖猪肉,其他的事情可能很多专专心心教书的人,就不能胜任。那么,他们这个职业就必须要保持它的稳定性,连续性。所以,我们在建立教师的退出机制的时候,一定要尊重教师本人的意愿,除了违法犯罪这些严重的行为,我们一般来讲,都要尊重我们高年资的教师,尊重他们的职业选择,因为真的他们一旦进入了这个行当,他们几乎近于社会脱节,他们真的成了社会上的弱者,真的离开了校园,他们,真的不能生活得很好。
第六,我们的教育行政主管部门,应该给教师一定的教学自由裁量度。因为教育是塑造灵魂的科学行为,我们如果管得过死,攀比评比检查督查得过多,不利于形成百花齐放,百家争鸣的教育创新现象。我们很多时候,一个模式,管学校,一个模式,管教师,一个模式,推所谓的示范课堂,这些,都是有违事物发展,特别是教育发展的普遍规律的。我们这些年,很少出现一些有影响的,教育大家,很大程度上是因为,我们的教育管多了,导致了大家的创造性严重的萎缩。其实,我们的教育,只要坚持好党的领导,坚定不移走党的路线,在这个前提下,充分地发挥每个教师的主观能动性,让他们的创造思维在课堂上开出耀眼的学术之花,与我们祖国的花朵竟艳这样一种局面,一定会产生新时代的教育大家,一定能够为中华民族的复兴培养更多的,合格的,接班人和开拓者。
这是我沟涧之言,井蛙之见,请大家指正。

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