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[观点阵地] 未成年人监护失职(疏忽)行为“入刑”不能简单化

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发表于 2017-3-5 09:52 | 显示全部楼层 |阅读模式

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      全国两会前夕,由民盟中央常委、全国政协委员李铀牵头、13名四川籍政协委员联名递交提案《关于未成年人监护失职(疏忽)行为入刑的建议》,呼吁未成年人监护失职入刑。看到媒体近期报道的一些未成年人因监护人失职(疏忽)造成的惨剧,觉得这个建议有道理,应当;但冷静下来一细想:又觉问题不简单,因为监护人失职或疏忽造成相同的后果,但失职或疏忽原因却多种多样,有有意失职、疏忽和无意失职或疏忽,有长期失职或疏忽和偶然失职或疏忽,有客观原因造成的失职或疏忽和主观大意造成的失职或疏忽等等。对那些偶然的、无意的、客观原因失职或疏忽造成未成年人伤害惨剧的,其监护人心理所受到的煎熬和痛苦是无法用语言来表达的,如果这种类型的失职和疏忽要入刑,不但起不到警示、预防的社会效果,反而还会加剧其家庭的矛盾和痛苦,何况监护人可能还承担着撑起这个家庭继续走下去的重任,如果不分青红皂白“入刑”,将给其家庭造成致命的伤害。所以,未成年人监护失职(疏忽)行为入刑不能简单化。笔者认为,未成年人监护失职(疏忽)行为这几种情况可以入刑:
    一是长期不务正业,沉溺于网络、赌博等而疏忽对其监管的未成年人失职造成严重后果的,应当追究失职监护人的“刑责”。如放任刚会走路、不能辨识周边危险的幼儿自己玩耍,监护人正沉溺于赌博、网络等非正业而致幼儿发生严重后果的;
   二是明知其监护的未成年人身处十分危险的环境之中、且未成年人还不能认知身处的危险,监护人故意放任未成年人在危险环境而发生严重后果的,应当追究监护人“刑责”。如小孩在铁路、公路上玩耍,其监护人发现而不制止发生了严重后果的;
   三是能够预知有危险发生而存侥幸没有采取有效的防护措施,放任其监管的未成年人行为发生严重后果的,应当追究监护人 的“刑责”。如未成年人下水游泳,监护人没有让会游泳的成年人陪游,没有监督未成年人穿上救生衣而发生了严重后果的。
    在这里关键要严格将主观故意、不管是直接故意或间接故意与无意区分开来;还要将应当预知而没有预知与已经预知就是放任不管区分开来;更要将为了生存务正业与不务正业区分开来。需要追究“刑责”是主观故意或已经预知而放纵、不务正业而失职,致被监护人受到严重伤害的监护人,使全社会警觉从而更好地保护未成年人。而不能去再伤害或应当宽容、安慰无意间、应当预知而未预知、在忙生计而致未成年人受到伤害的监护人,追究他们的“刑责”是在其伤口上撒盐、在其家庭雪上加霜,对社会进步也难以起到推动作用。
   所以,对未成年人监护失职(疏忽)行为“入刑”十分复杂,绝对不能简单化、概念化。
   
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