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[建言献策] 民生部门要主动去打执法的“边缘球”

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发表于 2017-2-21 15:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

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    儿童游乐设施屡屡出现事故、问题,已为游乐设施的监督敲响了警钟。如果与设施监管的相关部门不主动监督、不主动出击、不主动作为,各部门就灰色执法边界不管不问、不进行主动的沟通、不对自己工作负责、不对群众负责、不对国家负责,那事故教训则会只增不减。
    游乐设施安保不到位,经营者却敢在公共场合招揽游客,如此“任性”,究其原因,不仅是经营者无视法律,而且也是执法部门执法不严。如果执法边缘都成为相关部门推脱的借口,如此一来,不安全的游乐设施就会成为了社会上得不到解决的安全隐患,就如同一颗放置在人群当中的不定时炸弹,随时都威胁着民众的安全。只要在社会上有与民生相关的事情就应该有相应的部门或是单位去负责。既然娱乐设施是经营谋利的工具,而经营工具对消费者的人身安全没有保障—变相地侵犯着消费者的合法权益,那么工商局就应责无旁贷地介入管理,对该类经营活动亮红灯,出红牌,及时叫停威胁着民众人身安全的经营活动。早发现、早禁止就能将可能出现的流血事故扼杀在摇篮里。既然因为游乐设施质量不过关而引发过流血事故的发生,那么这类游乐设备就离不开质监、安监部门的监督。即使工作范围不包括这类小型娱乐设施,本着对民众人身安全负责的态度、对工作尽职尽责的态度也该会同相关部门重新划分管理区域,将此类以前不存在的新区域纳入到相关部门的监管之中。
    不能把部门职责划分不清作为社会安全隐患不管不问的借口,不能因为多头管理而“群龙无首”,不去主动解决存在的安全隐患。如何避免此类流血案件的再次发生,如何在社会上全方位地保障民众的生命安全,如何让此类不安全设备得到“无死角”地全方位监管,笔者认为应该做好以下四个方面:
    一要明确职责,划清管理区域。在我国深化改革的过程中,新常态下一些深层次的新问题、新矛盾逐步显现,这就需要我们的职能部门敢于认责,明确与自身相关的新职责,主动与相关部门沟通协调,划清管理区域,确保问题有人管,责任有人担,工作有人做。
    二要完善查处机制,加大处罚力度。在督查管理过程中,一经发现不安全的游乐设施,就要倒查设施来源,会同相关地区、相关部门联合执法,严厉打击生产经营不安全设施的行为。不痛不痒的处罚是刹不住市场的歪风邪气,只有“狠点”处罚才能让私营者体会到“任性”经营的痛,只有严查重处,才能让经营不安全游乐设施的商贩再无重犯的资本和胆量。完善好工作条例,规范市场经营的行为,才能营造出公平竞争、合法经营的公序良俗。
    三要提升游乐设施日常维护的水平。针对游乐设施的个体经营者,日常检修、保养水平不高的现状,质监、安监等相关部门应派出专业人员对经营者开展日常维护技术的培训,让经营者提高安全经营意识,提高日常维护保养的水平。
    四要畅通社会问题反馈渠道。拓宽群众建议、建言的平台。社会出现的问题并不能及时被相关部门所把握,这就需要民众能够自觉将社会上出现的问题及时反馈给相关部门,引起相关部门的重视,同时也要自发抵制乘坐不安全的游乐设施,保障自身安全,避免惨剧发生。
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