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[16年] “攻坚•2016四川财经咨文”第二期:三大关系怎么处?

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发表于 2016-2-17 09:49 | 显示全部楼层 |阅读模式

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       新春佳节上班之际,《四川日报经济新闻版》联合"天府问计"平台隆重推出“攻坚•2016四川财经咨文” ,重点锁定供给侧结构性改革,从需要、目标、路径、主体等四个方面,全方位解读结构性改革。
     即日起,我们将从上述四个方面、分四期为大家呈现互动话题,欢迎大家围绕话题畅所欲言(或几十字,或几百字,只要提出您的见解或建设性意见,即可),为四川经济社会发展建言献策,我们期待智慧的碰撞!

       接下来, 的每期报道都将选取优秀网友建议进行刊登!




小编说:     

              
        2015年四川经济平稳增长,但增速是2000年以来的最低水平。从需求角度,受宏观经济影响,世界经济复苏进程缓慢,投资拉动和出口拉动明显减弱。从生产角度,尚处于主导产业的工业经济推动力降低,其先行指标持续走软。工业生产者出厂价格(PPI)已连续44个月呈下跌态势,且跌幅扩大到3.6%;制造业采购经理指数(PMI)自2014年9月以来已连续16个月处于荣枯线以下,企业生产经营困难不断增大,工业产品增长面已降低到44.4%,企业亏损面扩大2.2个百分点,利润总额下降5.3%。
    2016年,在世界经济缓慢复苏、增长预期低于上年的宏观环境下,供需矛盾突出、企业生产经营困难、经济下行压力较大的总体趋势没有改变。根据时间序列长期趋势分析,“十二五”至“十三五”时期,四川经济呈“L”型基本走势,显然,加快转型升级、结构调整,增强创新驱动,对稳定经济在“L”型底部阶段的平稳运行就尤为重要。
    首先,看“三驾马车”,总投资和净出口的拉动作用在不断减弱,虽总消费贡献率不断扩大,其中有消费增长和“此起彼落”因素共存之效,消费增长还不足以弥补两者拉力的缺失,行驶中的“马车”车速放缓,这也是经济新常态的基本特征。
    其次,连续多年实施积极的财政政策和稳健的货币政策,促进了国民经济在就业和物价稳定的合理区间稳定运行。经过改革开放以来30多年的高速增长,到如今保持中高速的稳定增长,坚持积极的财政政策和稳健的货币政策依然是宏观调控政策的基本取向。
    第三,货币政策更多的是通过扩大投资来实现,然而投资具有它的“双重性”。即建设中的投资表现为现实的需求,建设后的投资则表现为生产能力,需要寻求新的需求。
    因此,在外需不强、内需动力减弱的条件下,结构性过剩的矛盾逐步加剧。尽管化解结构性过剩的任务艰巨,但权衡需求和供给两个方面,也不能“顾此失彼”,让供给追随需求带来“新的过剩”。
    常言道,总供给等于总需求是有效需求,而现实生活中两者总是在矛盾中运行。需求调节自然是实现供需平衡的有效途径,供给改革也是实现平衡的重要方面。“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,明确了供给侧结构性改革的方向,这不是简单的市场干预,更多地体现为放权和让利,让企业面向市场、创新发展、赢得市场。
    四川经济与全国平均水平相比,差距依然较大,但经济发展趋势、经济增长周期和经济区域差异与全国一样,供给侧结构性改革没有“缓急”和“轻重”之分,反而四川需要保持高于全国平均水平的稳定增长,缩小与全国平均水平的差距,实现由大省到强省、由总体小康到全面小康的跨越。那么……供给侧结构性改革,三大关系要怎么处?



科普:何为供给侧改革


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       从现有官方话语体系来看,空间轴线上,供给侧改革的主要任务是在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,即所谓的“三去一降一补”,需要把握加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给三者的关系;从时间轴线上,需要把握化解已有过剩产能和防范新增过剩产能之间的关系,更大程度上,供给侧改革还包括减税、降低成本、简政放权等。





Q1:供给侧结构性改革,三大关系怎么处?
Q2:目前面临哪些重要的机遇和挑战?
Q3:政府与企业,各自该承担怎样的作用?
Q4:如何做到不缺位,不越位?如何区别于计划经济的搞法?






刊登情况: 供给侧结构性改革 四川急不急

       网友“王良炬”:近年来,四川的劳动力状况在发生变化,部分劳动力优势正在逐渐失去,或者说在下降。供给侧改革,就是要激发出劳动力的活力,使丰富的劳动力资源得到有效的利用和发挥,努力增加就业岗位和机会,提升劳动者技能。

       网友“普通职工”:供给侧结构性改革关键点在于创新、创造:创新经济持续发展之路,创造高质量新兴产品。制度创新,释放改革红利,推动社会生产率提高,促进新的技术、新的工艺、新的产品大量涌现。

       网友“qwxk2014”:供给侧结构性改革的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,我个人认为其中的难点和重中之重在于补短板。四川应以壮士断腕勇气支持企业技术改造和设备更新,用春芽破土的期待培育发展新产业、愚公移山的决心补齐软硬基础设施短板。




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      时间:2016年2月17日——2016年2月29日

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发表于 2016-2-17 15:42 | 显示全部楼层
增强政府服务功能、提升“互联网+”融资创新力度 激活供给侧改革

  笔者认为,四川“供给侧”改革需要互联网思维,需要这个创新平台,要加快推动融资创新与互联网技术的融合,强化互联网金融创新支持功能,以提高全省金融服务实体经济的水平与效率。同时,建议加快发展政府创投基金、产业投资引导基金,促进创新创业过程中能有效发挥各类政府母基金的引导和放大作用,引导社会资本加大对种子期、初创期的创业项目、创新成果的投入力度。
发表于 2016-2-17 15:53 | 显示全部楼层
写供给侧方面的东西,难度有点高哦
发表于 2016-2-17 16:29 | 显示全部楼层
要激发出创业主体内在动力,以国企为例,必须充分体现“对内搞活,加强监管,转型升级”的供给侧管理思维。通过创新改革和普惠性改革激发创业主体的内在动力,按照市场经济的基本原则,使社会主体和创业主体迎来新一轮发展机遇。除此而外,还需要
通过改革,扫清影响创新发展的体制机制障碍,确保公平、法制、诚信的市场竞争。

发表于 2016-2-17 16:43 | 显示全部楼层
供给侧改革必须遵循经济规律和自然规律,一方面利用此轮经济调整周期,支持传统企业结构调整、并购重组,争取再做大做强几家全国性集团;另一方面要优化经济发展环境,支持行业内具有资本、科研、人才优势企业的创新、创业,努力实现产业根本性的转型升级。此外,还要积极推进社会信用体系建设,依法保护各类市场主体及企业家的合法权益,调动企业家创新创业积极性。
发表于 2016-2-18 10:38 | 显示全部楼层
在加强优质供给上,要充分发挥政府发改委等部门的作用,减少无效供给,包括减税、简政放权等,力促四川经济结构转型升级,跨档加速。比如突出四川大三线国防军工的溢出效益,在成都周边大力发展电子半导体工业、芯片产业、新材料工业、软件产业等主动配套,军民融合。扩大有效供给上,要充分激活市场活力,降低经济运营成本,加强民营经济的补漏作用、助涨作用、半边天作用。比如利用大数据云计算技术,前瞻性发布民营企业绿色路线图,引导民间资本进入国民经济亟需充实的部门行业。
发表于 2016-2-18 11:43 | 显示全部楼层
      在供给侧改革上,政府要做的主要是:加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,加强市场活动监管,加强各类公共服务提供——换言之,哪些产能过剩,哪些供给不足,等等,都需要政府发出明确的信号。企业根据政府的“信号”,依法生产有市场、有需求的优质产品,提供多元化、个性化的优质服务,才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟不倒下,占有一席之地——这样做的企业,才有眼光,才有生机与活力,才能度过市场“冬天”而不败。
    政府与企业良性互动,才可能解决好“三去一降一补”,才可以减少诸如国人海外疯狂购马桶等等事情的发生,公众的“获得感”才会进一步增强。
发表于 2016-2-21 17:27 | 显示全部楼层
推进供给侧结构性改革,摸清情况是前提,明确目的是基础,任务要具体、责任要落实、措施要有力实际上是强调改革方案一定要具有很强的可操作性,明明白白写清楚政府和各相关部门要做什么,如果没做到要承担什么样的责任,这样才能保证各项改革措施有力、有效、有持续性。
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