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[版块征文] 四川农业十三五规划征求意见,邀你参与!

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发表于 2016-12-7 10:21:27 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

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让四川“农业更强、农民更富、农村更美”

       对数千万埋头耕作的蜀乡农民、陆续返乡创业的农民工、摩拳擦掌下乡掘金的社会资本和大步脱贫奔康的贫困群众来说,关系最密切的就是“十三五”专项规划了。

  四川省农业厅联合四川省发展改革委联合起草的《四川省“十三五”农业和农村经济发展规划(征求意见稿)》向社会征求公众意见阶段。突出重点工程重要改革谋划脱贫攻坚,设置了现代农业生产体系产业体系、经营体系建设、农民脱贫增收、农业生态文明建设、幸福美丽新村建设6大专栏、36个重点工程,突出农村产权制度改革农业支持保护体系建设两大改革核心,目标是让四川“农业更强、农民更富、农村更美”。






内容解析>>>>>




  一、现代农业藏着哪些掘金商机?
  发展现代农业,今后哪些方向和领域将是重点?




  种养殖业:大力发展优质口粮品种,实施四川浓香菜籽油品牌推广行动,扩大饲用青贮和鲜食玉米种植,建成马铃薯产业强省。柑桔实施“双晚”战略;茶业坚持名优绿茶为主,大力发展大宗绿茶、工夫红茶、茉莉花茶和藏茶;蔬菜重点发展攀西地区冬春喜温蔬菜,川南“春提前”“秋延后”蔬菜,盆周山区高山蔬菜;中药材重点发展道地药材,突出发展产加销一体、产业链条延长品种。大力发展年出栏生猪500头、肉牛50头、肉羊300只、肉鸡3万只和存栏奶牛100头、蛋鸡1万只规模养殖场,大力发展节粮型草食牲畜、特色小家畜禽和蜜蜂。推广环保型网箱,建设百万亩江河湖泊库区生态渔场。
  农产品加工业:将大力发展特色农产品产地商品化处理和加工,着力建设一批精深加工示范园区,在优势产业集聚区建设一批采后商品化处理中心。抓好蔬菜、水果、茶叶、中药材、稻谷副产物等深加工集中打造一批具有良好市场前景的高端产品。
  休闲农业和乡村旅游:将建设一批农业主题公园、农业观光园、农业科普园等,鼓励支持社会资本参与自然保护区实验区、森林公园、湿地公园旅游资源开发,大力发展森林体验、野生动植物观赏教育等,加快发展森林康养等生态康养产业。

       一二三产业融合发展是今后一大重点。四川将推动粮经饲统筹、农牧渔互动、种养结合、生态循环。引导支持发展农村电商、农村养老服务、农村服务业、农村文化创意等新产业新业态,鼓励培育本土电商企业有序进入现代农业,加快农村消费、农资供应、产品销售、农家服务、川粮网等电商综合体系建设,加快发展创意、体验农业。鼓励社会资本兴办农村经营性养老服务和中介服务机构,鼓励发展农业生产租赁业务,积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。农民工和大学生返乡创业则是融合发展扶持重点。
  今后还可漂洋过海去种地。四川将大力实施走出去战略,促进种子、畜禽、农产品加工等企业走出去,鼓励更多农企抱团赴境外建设农业合作园区,加强乌干达、缅甸、俄罗斯楚瓦什等境外农业园区建设,依托中欧班列等开拓“一带一路”沿线国家农产品市场,加强四川蔬菜直供澳门。




   二、新型经营主体将获得哪些给力扶持?
   四川将积极构建现代农业经营体系,新型经营主体将得到更多支持。



    专业大户和家庭农场:将支持扩量,出台家庭农场注册登记办法,完善扶持政策,支持参与当地主导产业、开展初加工。
  农民合作社:将创建一批示范社,鼓励联合,发展产加销服一体经济,不断完善财税、金融、用地、用电和人才培养等扶持政策,财政项目优先向评级较高的合作社倾斜。
    农业产业化龙头企业:将加快农产品加工园区基建,引导通过兼并、重组、以商招商等方式做大做强。
  新型职业农民:建立认定制度,对符合条件的统一颁发证书,探索构建配套扶持政策,推动新品种新技术率先转化应用。

       扶持新型经营主体,最终是为发展适度规模经营。四川各级财政每年将安排一定耕地、林地流转专项奖补资金,积极利用专业合作、股份合作、土地流转、土地托管等多种形式合理引导土地流转,落实土地承包保持稳定并长久不变政策。

       规模种田没社会化服务助力不行。四川将引导农民领办经营性服务机构,支持新型经营主体开展代耕代种、联耕联种、统防统治、土地托管、代销代购、农机作业、储藏保鲜、粮食产后服务等服务。采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式引导各类服务组织在农产品保鲜、贮运、加工、销售及金融保险、信息服务等方面发挥更大作用。扩大政府购买公益性服务和农业全程社会化服务试点。这里面同样蕴藏着众多商机。




   三、贫困老乡有何脱贫摘帽利好?



  将充分发挥农业产业扶贫基础性作用,大力实施贫困村“一村一品”推动行动,到2020年初步形成“跨乡联县”特色支柱产业体系,贫困县农民人均可支配收入比2010年翻一番以上。
  贫困老乡将因农技扶贫、强化利益联结、发展集体经济和涉农资金整合方面等政策掌握一技之长、靠产业鼓起“钱袋子”。
  将推行农技人员职称评定、聘用、管理与技术帮扶实效挂钩,实施“千乡万村送农技行动计划”,四大片区驻村农技员、贫困村负责人全覆盖培训,到2020年力争每个有条件贫困农户掌握1至2项实用技术。
  将支持符合条件农民合作社实施财政支农项目,开展“政府+新型农业经营主体+贫困户”造血式扶贫模式,通过股份合作、保底分红、二次返利等带动贫困户共享成果。同时,探索集体资源入股分红、协调管理分红、资产出租承包等方式壮大集体经济。资金项目立项安排上对贫困地区倾斜支持,每年投向贫困县项目资金原则上不低于50%,还将用好贫困村产业扶持基金,支持贫困户以资源、资产等入股参与产业发展。



       四、农民工就业创业有何扶持举措?



 
  将合理承接劳动密集型产业,建立健全输出与输入地劳务对接机制,并促进农民就地就近转移就业,积极发展中小微企业和农村服务业,并依托新农村建设、小城镇建设扩展就业岗位,引导农民、农村低保家庭成员、残疾人等到公益岗位就业。
  同时,进一步加大农民就业创业支持力度,将农民和返乡农民工纳入创业政策扶持范围,制定完善财政支持、创业投资引导和创业培训、小额担保贷款和贴息、创业实训基地、创业孵化中心等扶持政策,并积极开展扶贫小额信贷,鼓励农民自主创业,积极引导农民工、大学生等返乡创业,大力发展归雁经济。
  四川还将把农民工纳入终身职业培训体系,完善订单、定向、定岗等培训方式,为农民就业创业提供咨询指导、项目推介、职业介绍等服务,建立农民工工资合理增长机制,完善农民工养老、医疗、工伤等保障制度,保障合法权益。




   五、普通农户将怎样持续鼓起“钱袋子”?



  
  四川将全面完成农村土地承包经营权、小型水利工程和农村房屋所有权确权颁证,深入探索向新型农业经营主体颁发土地经营权、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权证书。出台农村集体经济合作组织相关地方性法规和管理办法,赋予法人地位。加快推进农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革和农村土地承包经营权有偿退出试点。
       在此基础上,四川盘活农民闲置资源,支持、鼓励农户通过流转土地和林权获得租金收入;引导农村产权入股参与产业发展获得分红收入。大力发展农村集体经济,积极稳妥推进农村集体资产股份合作制改革,将集体资产股份量化到农户,探索将财政支农资金形成经营性资产股份量化到农户,让农民长期分享资产收益。
  四川将加大惠农富农支持力度,积极争取国家在生态补偿、农业保险等方面的政策支持。继续落实好农业支持保护补贴、农机购置补贴、农民培训补贴等政策,扩大补贴范围和规模,增加农民转移性收入。







  针对以上方案的几点,“天府问计”的小伙伴们,您有什么看法?有什么关于四川农业发展的意见与建议?请参与我们的话题讨论~






       参与方式>>>产经问计”版块发帖(须将原帖标题和地址 跟帖回复)在此帖后跟帖回复

无论您的建议是否成熟,想法是否合理,我们都将会帮您传递出去。






参与时间:2016年12月6日——2016年12月31日

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1 、具有典型性的想法和建议,我们将摘取编辑《四川日报》进行刊登。

2、我们将对网友的建议按照操作性、实事求是性等各方面因素,分为不同等级,“天府问计”平台对稿件的评优标准请参考问计学院和个版面置顶的问计投稿标配;一二三等的评稿标准简版 ,如有不明白的地方请备注实名和简要自我介绍加入我们的征稿  QQ工作群  245014049 询问管理员。

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沙发
发表于 2016-12-8 16:08:10 | 只看该作者
构建现代农业新体系,铺好农村发展致富路
http://bbs.scdaily.cn/forum.php? ... amp;fromuid=1555802
(出处: 天府问计)
要把好区域发展命脉,确定特色产业发展方向。
要借助科技发展“东风”,分得“互联网+”红利。
推动农村经营体制改革,让农户变股东。
板凳
 楼主| 发表于 2016-12-12 15:03:00 | 只看该作者
四川农业发展十三五规划有三点不应忽视
http://wj.scdaily.cn/forum.php?m ... amp;fromuid=1184096
(出处: 天府问计)
地板
发表于 2016-12-14 16:20:42 | 只看该作者
现代种养殖业勿忘风险


发展现代农业,在广大农村,种养殖业十分普遍。而农民(包括一些流转土地进行种养殖业的业主)风险意识不

足,在市场的波动中往往“吃不消”。
    兹举一些例子。据《经济参考报》报道,记者近日赴皖黑粤赣吉鄂湘等地的粮食主产区,深入田间地头,走访数十位基层干部和种粮大户。他们普遍反映,受产量减少和价格下跌等因素影响,今年的种粮效益出现下滑,一些地方亏损严重,大户心态呈消极观望、减租退租和安全感低等特征。又如,曾经赚钱的玛卡,如今风光不再,无人问津。再如,一向比较贵的天麻,今年的价格跌至零售价10多元1斤。
    这样的例子,还可以开出一长串。
    建议:在“十三五”乃至今后更长一段时间发展农业、特别是种养殖业时,政府引导一定要谨慎,勿忘市场风险,并提醒到位。要加大宣传力度,让种养殖业不要盲目跟风(当前,养猪比较赚钱,1头猪利润有300—400元,跟风养猪的比较多,可以预测,其利润会随着出栏生猪的增加而回落,有潜在风险),掉入跟风的“坑”。再次,发展特色种养殖业,尤其要考察市场,最好是“订单化”种养殖,最大限度降低风险。
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